清晨六点半，天光微亮，县委大院里还笼罩在一片静谧之中。
沈铭拿着那沓尚有余温的文件，穿过空无一人的走廊，径直走向县委书记办公室。他没有丝毫的犹豫，也没有一夜未眠的疲惫，精神反而因为即将到来的交锋而显得异常亢奋。
赵长东办公室的门虚掩着，一道光从门缝里透出来。
沈铭轻轻敲了敲门。
“进来。”
里面的声音带着明显的沙哑和疲惫。
推开门，一股浓重的烟味扑面而来。赵长东没有坐在他那张宽大的老板椅上，而是穿着一件旧毛衣，独自一人坐在待客的沙发上，面前的烟灰缸里，已经堆起了一座由烟头构成的小山。他眼窝深陷，布满血丝，整个人像是被抽走了精气神，透着一种深深的无力感。
看到是沈铭，他只是抬了抬眼皮，指了指对面的沙发。
“坐。”
沈铭将那沓文件轻轻放在茶几上，在赵长东对面坐下。
“书记，您也一夜没睡？”
赵长东端起桌上已经凉透的茶水喝了一口，苦涩的味道让他皱了皱眉。他没有回答沈铭的问题，而是自嘲地笑了笑：“昨天，周书记走的时候，那个眼神，我记一辈子。他没批评一个字，可我感觉自己像是被扒光了衣服，站在全县人民面前。丢人啊。”
他将茶杯重重放下，发出“砰”的一声闷响。
“我们天天喊着为人民服务，结果连老百姓最基本的出行问题都解决不了。那个叫孙浩的年轻人，他脸上的失望和无助，就像一巴掌，狠狠扇在我脸上。火辣辣的疼。”
办公室里陷入了沉默，只有墙上的挂钟在单调地走着。
良久，赵长东才像是重新找回了些力气，他揉着太阳穴，看向沈铭：“你通宵了？有什么想法，说来听听。不过我先提醒你，修路架桥，县里财政拿不出这么多钱。搞单行道，优化信号灯，以前不是没人试过，最后都搞得一地鸡毛。”
他的语气里，充满了对常规手段的不信任和悲观。
“书记，我今天来，不是想跟您要钱，也不是要走以前的老路。”沈铭的声音很平静，他将那沓文件推到赵长东面前。
赵长东疑惑地拿起文件，借着台灯昏黄的光，看清了第一份文件的标题——《青州市关于加快推进“智慧城市”建设的指导意见》。
他愣了一下，继续往下翻。
《关于申请省级智慧城市建设试点专项资金的通知》、《青州市关于鼓励和规范网络预约出租汽车发展的实施意见》……
一份份文件，全都是市里、省里的红头文件和政策解读。赵长东越看，眉头皱得越紧，脸上的表情从疑惑，慢慢变成了震惊。
“沈铭，你这是什么意思？”他抬起头，眼神里充满了不解。
“书记，清河县的交通问题，病根不在路上，而在人心里。盘踞在公交、出租车行业的那些利益集团，就像一张看不见的网。任何温和的改革，都会被这张网缠住、耗死。我们用常规手段，是在跟他们比拼谁在泥潭里更耐脏，我们必输无疑。”
沈铭没有直接解释方案，而是先将问题的本质剖开，血淋淋地摆在赵长东面前。
赵长东的瞳孔微微一缩，他当然知道沈铭说的是什么。他不是没想过动这块硬骨头，可那张网牵扯太广，他担心一动，就会引发剧烈的社会动荡，最后得不偿失。
“所以，我的想法是，不跟他们在泥潭里摔跤。”沈铭的语气陡然变得锋利起来，“我们直接掀了棋盘，从更高的地方，用他们无法理解，也无法抵抗的力量，来解决问题。”
“第一，技术破局。”沈铭伸出一根手指，“我们不跟交通局那些人纠缠红绿灯怎么调，我们直接绕开他们，以‘建设智慧城市’的名义，向市里、省里申请试点项目，引入‘城市交通大脑’智能管理系统。用最先进的算法，来接管全县的交通调度。这笔钱，大部分由省市专项资金出，我们县里只需要出一小部分配套资金。这叫降维打击，他们的人情关系网，在绝对的技术和冰冷的算法面前，一钱不值。”
赵长东拿着文件的手，微微颤抖起来。
他不是没听过“智慧城市”，但在他的概念里，那是个非常遥远、非常烧钱的东西。他从没想过，这竟然可以成为解决眼前困局的一把利剑。沈铭的思路，完全跳出了一个县级干部的思维框架，这是从市级、甚至省级的战略高度在俯瞰问题。
“第二，资本破局。”沈铭伸出第二根手指，眼神愈发明亮，“我们也不去跟那两家出租车公司谈判，更不去触碰他们那些盘根错节的牌照问题。我们直接打开城门，以‘优化营商环境、引进新兴业态’的名义，把市里、省里那些合法的网约车平台请进来。用市场这只手，去打破他们十几年的垄断。当老百姓有了更便宜、更方便的选择，当司机们发现可以不用交高昂的份子钱也能赚钱时，他们那个封闭落后的‘出租车帝国’，会自己从内部土崩瓦解。”
“轰！”