唰！
全场的目光，瞬间聚焦在了沈铭身上。
市里的领导们面露诧异，一个县的重大工作汇报，居然让一个看上去不到三十岁的年轻人来主讲？这是什么路数？
刘源的拳头在桌下悄然握紧，指甲深深地掐进了掌心。
沈铭站起身，走到发言席前。他没有带任何电子设备，只是将一本装订好的报告放在了面前。
他先对着主席台和与会领导深深鞠了一躬，然后站直身体，目光平静地迎向了杜宏博探究的视线。
没有客套，没有寒暄，他的开场白，让所有人都是一愣。
“杜书记，各位领导。在汇报‘青云模式’之前，我想先为我们陵川县的几个重点项目，做一次‘体检’。”
体检？
这个词用得太新鲜，也太扎眼了。
不等众人反应，沈铭的声音已经响彻整个会议室，清晰、冷静，带着一种不容置疑的穿透力。
“第一个，新城区项目。对外宣传的进度是‘管网铺设完成80%’。但根据我们实地调研，这80%只是挖开的沟渠和堆砌的管道，并未真正连接成网。财政预算1.2亿，经层层转包，最终落到施工方的工程款，不足6000万，仅占预算的49.7%。所谓的‘新城’，现在只是一个巨大的建筑幻影。”
话音未落，满座皆惊。
杜宏博的眉毛微微挑了一下，镜片后的目光变得锐利起来。
王景山的后背已经渗出了一层冷汗。他知道沈铭的报告会很尖锐，但没想到会尖锐到这种地步，这等于是在市领导面前，自揭家丑！
沈铭没有停顿，声音继续响起。
“第二个，古城文旅项目。我们的诊断是‘理念之弊’。项目以‘修旧如新’为指导，严重违背了文物保护的原则。更重要的是，整个项目存在五千万的消防改造资金缺口，如同悬顶之剑。一旦发生事故，所谓的文旅政绩，将立刻变为无法挽回的文化灾难和安全罪证。”
“第三个，‘绿水青山’项目。我们的诊断是‘根基之弊’。项目初衷良好，但在执行中，以行政命令强推土地流转，忽视农民的根本利益，导致干群关系紧张。失了人心，再美的生态盆景，也只是空中楼阁。”
他一口气，将陵川县最拿得出手的三个“政绩工程”，批驳得体无完肤。每一个问题，都附带着精准到小数点后一位的数据。他全程脱稿，声音平稳，仿佛只是在陈述一个与自己毫不相干的事实。
会议室里，死一般的寂静。
所有人都被沈铭这番石破天惊的“诊断”给震住了。他们见过汇报工作的，没见过这么汇报工作的。这哪里是汇报，这分明是当着市委书记的面，把自己县的脸皮一层层撕下来。
刘源的脸已经变成了猪肝色。这些项目，或多或少都与他有些关联，沈铭的每一句话，都像一记耳光，狠狠抽在他的脸上。
王景山闭上了眼睛，手心全是汗。他知道，自己赌对了，也赌大了。
就在气氛凝重到极点时，沈铭话锋一转。
“诊断结束，接下来，是药方。”
他翻开了报告的第二页。
“这份药方，我们称之为‘青云模式’。它不是一个孤立的方案，而是一套系统性的治理逻辑。其核心，不在于物，而在于人。”
“针对‘根基之弊’，我们提出‘利益共同体’模式。借鉴青云镇成立‘土地流转委员会’的经验，让村民从被管理者，变成项目的决策者和监督者。变‘要我发展’为‘我要发展’。”
“针对‘理念之弊’，我们提出引入‘耐心资本’。借鉴青云镇发动校友会捐款的经验，成立‘陵川县发展基金’，面向全社会募集资金，专款专用，用于古城抢救性修复。同时，改变考核方式，引入‘民生改善指数’和‘文化传承指数’，鼓励‘放长线钓大鱼’。”
“针对‘执行之弊’，我们提出打造‘数字驾驶舱’。将我在信访工作中提出的‘三级联动信息平台’与重点项目管理相结合，资金流向、工程进度、问题反馈，全部线上留痕，实时更新，终身追溯。让每一个环节的责任人，都暴露在阳光之下。”
他的阐述，逻辑清晰，环环相扣。从发现问题，到分析问题，再到解决问题。每一个解决方案，都有青云镇这个成功的、鲜活的案例作为支撑。
他描绘的，不再是一个个孤立的项目，而是一个全新的、充满活力的、能够自我调节的基层治理生态系统。
市里的领导们，表情从最初的震惊，慢慢变成了专注，再到凝重，最后，一些主管城建和农业的副市长，甚至开始频频点头，眼中流露出赞许的光芒。
杜宏博一直没有说话，他只是静静地听着，手指无意识地在桌面上轻轻敲击，发出极富韵律的“笃、笃”声。
终于，沈铭的汇报到了尾声。
“……所以，‘青云模式’的核心，不是经验，而是一种思想的转变：从‘管理’转向‘治理’，从‘管制’转向‘服务’，从‘政府独奏’转向‘社会合唱’。我的汇报完了，谢谢各位领导。”
他再次鞠躬，坐回了自己的位置。
整个会议室，陷入了一种奇特的安静。
所有人都还在回味着刚才那场信息量巨大、冲击力极强的汇报。
王景山缓缓吐出一口浊气，他知道，自己悬着的心，可以放下一半了。
刘源则低着头，让人看不清他的表情，但那微微颤抖的肩膀，暴露了他内心的极度不平静。
许久，杜宏博那富有节奏的敲击声停了下来。
他抬起头，没有看王景山，也没有看其他人，目光越过长长的会议桌，径直锁定了刚刚坐下的沈铭。
他的眼神深邃，锐利得仿佛能洞穿人心。那眼神里，没有立刻的表扬，也没有预想中的批评，而是一种极为复杂的审视。
杜宏博拿起桌上那份深蓝色的报告，用食指在封面上轻轻敲了敲，然后，他开口了。