他这番话，像是给沉闷的屋子开了扇窗。熊猛虽然还是觉得有点绕，但“和旧朝廷不一样”这话他听懂了，咂咂嘴，没再吭声。赵顺若有所思，缓缓点头。
柳轻尘更是听得心潮澎湃，陈小乐这番话，比他引经据典的阐述，更直接地点明了《总章》的核心价值——立规矩，换活法。
“大人所言，直指核心。”柳轻尘深吸一口气，“那……关于这‘法律至上’及对执政官权限之限定条款……”
“留着。”陈小乐干脆利落，“不仅要留，还要给我写得更显眼。我第一个把名字签在这底下，告诉所有人，这规矩，我陈小乐带头守！”
他看向一直没怎么说话的钱友仁：“钱主簿，你是衙门了的老手了，看看这里面，哪些条款最容易让人钻空子，哪些罚则不疼不痒，尽管提。”
钱友仁浑身一激灵，连忙躬身：“老朽……老朽定当竭尽所能，细细揣摩。”他心中震撼无以复加，这位陈大人，是真敢在自己脖子上套枷锁啊！这等气魄，他活了大半辈子，闻所未闻！
“石头，”陈小乐又转向年轻的技术负责人，“你们匠作营的考核、奖惩、技术保密，也参照这个精神，自己先弄个细则出来。以后评功评奖、晋升职称，都照细则来，免得你说我偏心。”
石头眼睛一亮，他最喜欢这种条理清晰的东西，立刻重重点头：“俺明白！保证弄得明明白白！”
“行了，”陈小乐摆摆手，“这草案，柳先生再带着钱主簿他们精修一下，尤其是语句，别那么文绉绉，尽量让识字的人都能看懂。弄好了，先在咱们内部公示三天，所有人都可以提意见。然后，下发朔州府衙及各部试行。”
“试行？”赵顺问。
“对，试行。”陈小乐嘴角勾起一抹意味不明的笑，“不光要试行，还要把风声放出去，尤其是‘田亩清丈，荒地屯垦，授民以耕，官给契证’和‘吏员考成，劣者汰之’这几条，给我往大了传。我倒是要看看，是哪些牛鬼蛇神先跳出来。”
众人领命而去，议事堂内只剩下陈小乐一人。炭火渐弱，他脸上的随意也慢慢收敛，变得沉静下来。推行《总章》，无异于一场静悄悄的革命，其凶险不比面对千军万马小。
他踱到窗边，看着外面灰蒙蒙的天空。朔州城的轮廓在冬日里显得有些肃杀。他知道，那份看似平静的草案，就像一颗投入冰湖的石子，很快，冰层之下，潜流就将汹涌而动。
“立规矩……唉，但愿这第一把火，别先把自家房子点着了才好。”他低声自语，呼出的白气在冰冷的窗玻璃上凝成一团模糊的雾。