禁军战兵二十八营十四万人，骑兵十六营八万人，合计二十二万人。镇军战兵二十六营十三万人，骑兵八营四万人，合计十七万人。宿卫军四营两万人。辅兵营五万人由辅军将军吕岱统领。内河水营一万人由楼船将军甘宁统领。屯田军雍州八万六千人由屯田将军韩浩统领，并州十二万九千人由典农将军枣祗统领，凉州五万九千人由屯田将军国渊统领，合计二十七万四千人。
三州总兵力七十四万四千人。年内河西并州边境诸战，阵亡将士一万七千三百二十一人，重伤致残者八千五百四十四人，轻伤愈后归队者不计。抚恤已按制发放，伤残者转入屯田军或地方安置。新募补入兵员五万一千人，多为良家子及归化精壮。
七十四万四千人，这数字让殿内响起一片压抑的吸气声。王康的目光扫过阶下诸将，最终落在仓曹掾周平身上。
周平出班，声音带着竭力维持的平稳。仓曹核验三州官仓储粮及牲畜。官仓储粮粟麦现八百六十万石，岁初九百二十万石，河西战事耗用及赈济新附耗去六十万石。肉干储备三十五万斤。盐储二十二万石。
岁入粮秣田赋四百万石，屯田军纳粮一百五十万石，合计五百五十万石。
岁耗粮秣七十四万四千兵马二十三万五千苦役丁壮及三州官吏，日均耗粮约三万石，年耗近一千一百万石。官仓岁入五百五十万石，差额巨大。幸有民间市籴府库钱帛购粮及肉干乳制品补充，然粮储压力日增，八百六十万石存粮仅足大军八月之食。若遇荒年或大战，必捉襟见肘。河套三辅虽连年丰收，然三年耕而余一年之积古训犹在，不可不虑。
粮储告急，比钱帛亏空更令人心悸。民以食为天，军无粮则散。贾诩程昱交换了一个忧心忡忡的眼神。高顺赵云等宿将亦面色严峻。
工曹掾马钧接着禀报工程水利，言及驰道贯通新城竣工翻车推广灌溉之利。军器监监正郑浑声音洪亮却难掩压力，启禀大将军，军器监岁内制铁札重甲一万九千二百副，月产一千六百副，然禁军镇军扩编，铁甲已尽数装备，库存仅余新制铁甲一千二百副。制神臂弩一万一千四百张，月产九百五十张，库存四千五百张。制破甲重箭二百六十四万支，月产二十二万支，库存五百五十万支。丈六三棱破甲矛十三万二千柄，横刀四万二千柄。霹雳车三弓床弩部件充足。然铁料供应吃紧，月需十八万斤，工匠亦近极限。欲保军备，需扩矿监增匠户。
马监令韩暨出班着重马政，启禀大将军，天驷苑及各官牧现蓄战马八万匹，驮马驽马十六万匹。年内新育良驹七千匹。然禁军扩编骑兵四营两万骑，镇军扩编三营一万五千骑，共需补入战马三万五千匹。现有战马八万匹中可充战骑者约五万匹，余为备用驮运及幼驹。缺口巨大，请增拨草场钱帛购马于归化胡部，并严控非战损耗。
牧监监正张牧报牛羊之数，牛三十六万头以耕牛为主，羊一百九十五万只，骆驼五千峰。此乃肉食皮毛乳品耕力之基，数目尚丰，然亦需防疫病，保草场轮牧。
接下是三位屯田将军的奏报。
雍州屯田将军韩浩声如洪钟启奏，雍州屯田军八万六千人分驻九郡八十六县，戍垦并举。岁内开荒三十七万亩，兴修渠堰一百二十里，护粮道协城防剿匪患九百余次。纳粮官仓四十八万石，足额。然关中地狭新垦不易，来年增产恐难。
并州典农将军枣祗沉稳启奏，并州屯田军十二万九千人分驻九郡一百二十九县。岁内深耕汾水西河谷地，新垦四十五万亩，疏浚漕运河道三百里。纳粮官仓六十四万五千石，足额。唯雁门五原边郡地寒多风，产量稍逊。
凉州屯田将军国渊新担重任言辞恳切，凉州屯田军五万九千人分驻六郡五十九县，金城一万三千武威一万张掖一万酒泉九千敦煌六千陇西一万一千。河西初定百废待兴，岁内主理归化屯安置流民七万户，抢修渠坝八十里，于武威张掖酒泉择沃土试垦二十三万亩，然新土贫瘠水利未固，加之羌胡时有扰动，纳粮官仓仅二十九万五千石，距定额尚有差距。臣惶恐必竭尽全力，来年定使仓廪充盈。他深深一揖，额角隐现汗珠。凉州新土屯田最为艰难。
最后五军都督府由征东将军高顺代表禀报，启禀大将军，都督府督饬三州诸军整训不辍。禁军二十二万乃百战精锐，一人双马骑兵队列森严破阵协同已臻化境，随时可战。镇军十七万扼守关隘戍边有方，虽装备稍逊然士气高昂战力剽悍。年内于壶关雁门潼关陈仓姑臧等地大小演武操练三百余场，剿灭匪患弹压骚乱一百七十余起。唯扩编新卒及新附降卒整合尚需时日磨砺。骑兵新补战马缺口亦影响骑射冲锋之训。
各曹监院依次奏毕，庞大的军政机器一年的运转与损耗赤裸裸摊开在未央宫前。空气仿佛凝固唯有炉火噼啪作响。钱粮双压马甲缺口凉州新土的艰难七十余万大军的重负如同无形的枷锁套在这蒸蒸日上的霸业之上。
王康缓缓起身冕旒垂珠纹丝不动。他目光如渊扫过阶下文武声音沉稳如磐石压下了所有浮动的不安。
诸卿所奏孤已尽知。钱粮之匮兵马之耗新土之艰皆在孤心。此乃霸业之基必经之重。
他指向殿外广袤的疆域，河西血鼎初铸三州铁壁已成。此六百六十七万口七十余万甲兵非负累乃孤手中开疆拓土再造乾坤之剑。剑愈重锋愈利。
金曹仓曹工曹马监牧监当思开源节流之策。盐铁专营丝路重启在即此乃利薮。屯田诸将深耕陇坂丰实河套三州仓廪当以丰补欠。军器之造马政之兴更须倾力。
诸军都督整军砺锋一刻不可懈怠。深青旌旗所向不容半分迟滞。今岁之压乃明日东出太行西定玉门之本。
传孤令减三州编户齐民明年田赋半成二十税一以示休养。然军中功赏抚恤一丝一毫不可短缺。官吏俸禄亦当足额。所亏钱粮自孤府库拨补。
王康的声音陡然拔高带着金戈铁马之气，砥柱擎疆岂惧风雪。但使三州戮力将士同心熬过此冬来年春暖便是龙腾四海虎啸八荒之时。散朝。
谨遵大将军令戮力同心共克时艰。山呼之声再起驱散了殿内的凝重。文武百官鱼贯而出步履沉重却目光坚定。深青色的旌旗在殿外寒风中猎猎狂舞六百余万口七十余万甲兵的重量已化为砥砺这西北霸业锋芒的磨石。未央宫的琉璃瓦上积雪反射着冷冽的日光映照着这座在重压下愈发显得雄浑坚韧的帝都。