建安三年正月初一（公元198年）长安城笼罩在元朔的肃穆中，未央宫前殿玄赤色的旌旗刺破雪幕。寅时宫门洞开，新募宿卫铁甲映着寒光，从宫门排至丹墀，肃杀之气弥漫。卯时初刻，炉火驱散寒意，大将军王康冕服佩剑，高踞青铜大座。阶下十九郡太守、八曹四监四院主官、都督府诸将肃立两班，等待对根基的第一次全面检阅。
“元朔肇始，当明家底，砺新程。”王康声音沉稳，“户曹掾崔琰（字季珪）。”
“臣在！”崔琰手捧明黄锦缎装裱的厚重簿册，肃然出列，声音洪亮回荡于殿，“奉大将军钧命，户曹厘定雍、并二州及陇西郡编户齐民丁口田亩，建安二年岁末黄册鱼鳞已毕！谨奏报如次——”他展开总册，字句清晰如凿：
“雍州九郡，编户齐民总计三百一十九万口：
京兆尹：汉民七十五万，归化胡民五万，计八十万口（徙民精华，帝都根基）
左冯翊：汉民四十二万，归化胡民三万，计四十五万口
右扶风：汉民七十万，归化胡民五万，计七十五万口
朔方郡：汉民十六万，归化胡民八万，计二十四万口（河套粮仓）
上郡：汉民十四万，归化胡民六万，计二十万口（塞上要冲）
安定郡：汉民九万，归化胡民六万，计十五万口（新定边郡）
北地郡：汉民六万，归化胡民六万，计十二万口（新定边郡）
天水郡：汉民八万，归化胡民五万，计十三万口（陇右腹心）
武都郡：汉民十万，归化胡民五万，计十五万口（陇南通衢）
崔琰略顿，翻动簿册：
“并州九郡，编户齐民总计二百五十七万口：
太原郡：汉民三十二万，归化胡民三万，计三十五万口（州治核心）
上党郡：汉民十八万，归化胡民四万，计二十二万口（壶关天险）
雁门郡：汉民十二万，归化胡民六万，计十八万口（边贸重镇）
五原郡：汉民十四万，归化胡民七万，计二十一万口（阴山屏障）
云中郡：汉民十一万，归化胡民八万，计十九万口（塞北锁钥）
定襄郡：汉民十万，归化胡民七万，计十七万口（联结河套）
西河郡：汉民十八万，归化胡民七万，计二十五万口（汾水粮道）
河东郡：汉民三十八万，归化胡民二万，计四十万口（盐铁重地）
河内郡：汉民五十五万，归化胡民五万，计六十万口（中原门户）
“凉州陇西郡（暂隶）：汉民七万，归化胡民五万，计十二万口（河西东口）。”
崔琰合上册页，声音清晰：“雍、并、凉（陇西）三州十九郡，总计编户齐民：五百八十八万口！较建安二年七月统计之五百八十万口，实增八万口，乃数月间自然增长与新附流民安置之数。”他随即补充关键数据：
“另：分隶五郡之苦役营丁壮，二十三万五千口。屯田军二十二万一千人。新募良家子及汰选精壮归化之新卒，五万一千七百人。此三类，未计入编户齐民总数。”
五百八十八万编户之民，五十余万特殊丁口，这庞大而精确的数字，是王康霸业的坚实基座。殿中落针可闻，唯余炉火噼啪。
“善。根基既明，百业待兴。”王康目光扫过群臣，“诸曹监院，奏报所成所谋。”
“仓曹掾周平（字公衡）奏报！”周平持簿出列，“去岁风调雨顺，徙民屯田大见成效，各郡税赋如数征缴。建安二年腊月末，三大官仓（太原、安邑、长安）实储：粟麦九百二十万石！肉干四十五万斤！盐储二十五万石！府库钱帛八亿三千万！足支大军征战、官吏俸禄、工程营造、流民赈济之需！”
“金曹掾徐岳（字公河）奏报！”徐岳接口，“去岁盐铁专卖、三边市（雁门、云中、长安）茶马贸易、商税市易等项，总计岁入钱三亿五千万！府库钱帛总额虽因各项支用略减，然商路通畅，税源稳固，今岁可期再增！”