接下来的几天，陈阳一边和王士珍协同处理民政事务，小到流民安置屋的取暖问题，大到两省税收章程的修订，都亲自把关；一边频繁通过密电与徐世昌联络，两人在电文中既商讨了清廷当下的应对策略，也暗中敲定了后续“若袁世凯出山，两省如何配合”的初步方案，始终保持着紧密的信息互通。
赵虎按照此前与陈阳商定的计划，立刻推进军队改制：将原有的“营-队”旧编制，全面改为“军-师-团-营-连-排-班”的新式序列，第一军下辖的四个师率先完成整编，每个师下设3个团，团级单位再细分营、连，各级主官均通过战功与战术考核选拔，彻底摒弃旧军“论资排辈”的陋习。
改制的同时，赵虎还同步强化边防部署：命第一师（钱斌部）重点驻守黑龙江与吉林的边境线，在关键关口增设岗哨与战壕，严防清军残余势力渗透；第二师（孙磊部）进驻外兴安岭沿线，联合当地猎户组建“边防斥候队”，实时监测沙俄动向；第三师（周勇部）与海军舰队联动，在海参崴周边海域开展联合巡逻，防止日军借局势动荡寻衅；第四师（林二强部）作为机动部队，驻扎在两省腹地，随时准备支援各防线。
此外，他还要求各师加强新兵训练，每日增加两小时实弹射击与战术演练，同时让陆军教官重新制定训练手册，将“协同作战”“阵地防御”等新式战术融入日常训练，短短半个月内，军队的纪律性与战斗力便有了明显提升。
1912年2月12日，溥仪正式颁布退位诏书，清廷宣告灭亡。陈阳第一时间给袁世凯发去通电，电文中既祝贺“共和新政肇始，天下大势归心”，又明确提及“黑龙江、滨海两省愿遵中央号令，拱卫边疆，为国家安定效力”，暗表效忠之意。袁世凯看到通电后，对陈阳的识时务颇为满意，当即命人回复，对其“顾全大局”的做法予以肯定。
开春后，陈阳此前订购的12架德国教练机、8架英国侦察机陆续运抵齐齐哈尔空军基地。陈阳亲自前往基地视察，看着崭新的飞机整齐列阵，当场宣布东北空军正式成立，并任命李启云为空军总负责人，统筹飞行训练与部队管理；张墨林任飞行教官总领，负责制定训练计划、带教飞行员；周修远任维修保障主管，牵头组建飞机维修团队，确保所有战机随时能投入使用。三人领命后，立刻着手展开飞行员选拔与飞行训练，东北的天空自此有了属于自己的空中力量。
陈阳先是视察了两省已开学的三所综合性大学——分别是位于齐齐哈尔的东北实业大学、海参崴的滨海文理大学与庙街的远东农林大学。走进校园，教室里传来朗朗书声，实验室里学生们正围着外教学习器械操作，处处是朝气蓬勃的景象。
他拉着东北实业大学校长询问招生情况，校长笑着汇报：“大人，三所大学的名额早就招满了！除了两省的学子，还有不少从山东、直隶赶来的学生，经过笔试、面试筛选，留下来的都是成绩拔尖的，现在课程已经按计划推进了一个多月，学生们的积极性特别高。”陈阳听后频频点头，看着教室里认真听讲的学生，脸上露出满意的笑容。
随后，他又前往陆军大学、海军大学与筹备中的空军大学。陆军大学的学员们正在操场进行战术演练，海军大学的学生则在海参崴港口登上军舰实习，而空军大学虽未正式挂牌，却已招收了30余名有文化基础的士兵，在李启云的带领下学习航空理论。看到各所军事院校都在有序推进教学，陈阳叮嘱校领导：“咱们办军事院校，是为了培养自己的将才，一定要严抓教学质量，绝不能敷衍了事。”
最后，陈阳又去了哈尔滨、齐齐哈尔等地的高中、初中与小学。小学里，孩子们捧着崭新的课本朗读，教室里还生着暖炉；高中课堂上，老师正讲解新式数学与物理知识。负责教育的官员汇报：“目前两省已有80%的城镇开设了小学，高中与初中也实现了每个地级市至少一所，免费义务教育的政策落实后，来上学的孩子比去年多了一倍还多。”
一路视察下来，陈阳对教育领域的成果十分满意，他对王树楠说：“教育是百年大计，现在只是开始，后续还要继续建学校、培师资，让两省的孩子都能有书读、读好书。”
视察结束后，陈阳特意留下王树楠，语气郑重地叮嘱：“今年下半年，务必把计划中的另外三所大学——牡丹江师范大学、佳木斯工学院、双城医学院给运营起来，招生、师资、校舍筹备这些事，你要多盯着，有困难随时跟我说。”
王树楠当即挺直身子，信心十足地回道：“请大人放心！属下已经让团队拟定了详细的筹备方案，校舍正在加紧修缮，外教也联系得差不多了，下半年一定能按时开学，绝不耽误招生！”
陈阳拍了拍他的肩，语气温和了些：“这几年教育部门的担子重，你们所有人都辛苦了。黑龙江、滨海两省的教育能不能真正兴起来，能不能让更多孩子走出大山、走出村镇，我在此就全拜托你了。”
听到这话，王树楠眼眶微微发热，激动地拱手承诺：“属下定不辱使命！就算拼尽全力，也会把两省的教育办好，不辜负大人的托付，更不辜负百姓的期待！”