可大臣们纷纷劝阻，有老臣叩首道：“陛下，那海东王能驱使‘飞天铁鸟’，投下惊雷，此非人力可为，分明是天罚之兆！我军刚折损数万，若再强行征讨，恐惹天怒啊！”
也有人进言：“他本就有意归附，不如就坡下驴，赐其封号，让他岁岁朝贡，既保了颜面，又免了兵戈之祸。”
万历帝怒不可遏，却也明白国库吃紧，再经不起折腾，更怕真的触怒“上天”。僵持数日，终究无奈下旨，册封陈阳为“海东王”，赐下绸缎、玉器等物，派遣使臣前往海东国宣旨。
半个月后，大明使臣抵达海东国，陈阳在王宫正殿接待了他们。宣旨之时，面对明黄圣旨，陈阳身姿挺拔，未曾屈膝下跪，只是抬手接过，神色平淡。
接完圣旨，他却换上客气态度，设宴款待使臣，席间连声应和，称海东国愿诚心接受大明册封，永为藩属，心向大明，听从天子号令。话锋一转，他又面露难色：“只是我国初立，人口实在稀少，诸多建设难以铺开，还望大明能施以援手，支援些人口。”
宴席散后，陈阳私下叫人给使臣们塞了沉甸甸的金银珠宝。使臣们得了好处，先前见他不跪的不快早已烟消云散，高高兴兴领了赏赐，启程返回大明。
半个月后，使臣回到京城，向万历帝复命，添油加醋说了些陈阳如何恭敬、如何表忠心的话，只字未提接旨不跪之事，只说海东国缺人口，盼朝廷支援。
万历帝听后，眉头舒展：“这海东王倒还算识趣。不过是些人口罢了，简单。”当即下令，将各地受灾的难民、流民尽数收拢，分批送往海东国。
海东三年八月，经过一年多轰轰烈烈的建设，海东国已是另一番景象：数座规模宏大的城池在原倭国土地上拔地而起，青砖黛瓦连绵成片；各主要城镇间的道路贯通南北，车马往来不绝。
矿产开采也成效显着，铁矿、煤矿的产出支撑着工坊日夜运转，金矿、银矿、铜矿的开采量与日俱增，源源不断的金属流入国库，充实着海东国的根基。
这一切的背后，是近百万倭国男奴的死亡代价——他们在监工的皮鞭下超负荷劳作，稍有懈怠或流露不满，便会被当场斩杀，尸身随意丢弃在矿坑或工地旁，无人问津。但凡有反抗苗头，皆以最残酷的手段镇压，不留一丝隐患。
与此同时，大明的流民与难民正源源不断涌入海东国。陈阳派去的大船往来于两国海域，一年多来已接运二十万人口。这些来自内地的百姓被分到田宅、农具，在新土地上安家落户，渐渐成为海东国稳定的民力根基。
海东三年秋后，陈阳选定一批精干的外交人员，命他们出使大明，行朝拜进贡之礼。
临行前，他特意叮嘱：“此去见了大明天子，务必多言恭敬之语，将好话备足了说。要让他知晓，我海东国对宗主国向来心向往之，绝无二心。”顿了顿，又补充道，“也别忘了说说咱们的难处，新地初定，百业待兴，实在拮据得很。若能得天子垂怜，称他一声‘天可汗’，显其威德远播，或许能求些支援回来。”
外交人员领命出发，半月后抵达大明京城，被安置在鸿胪寺。三日后，万历帝于大朝会召见。
殿上，海东国的外交人员言辞恳切，开口便是对万历帝的称颂，从治世功绩到仁德威名，句句溢美，更以“天可汗”相称，将其比作战功赫赫、威加四海的英主。一番话下来，直说得万历帝龙颜大悦，眉宇间满是笑意。
见时机成熟，外交人员又垂首道：“我海东国虽蒙天子庇佑，却仍属初创，人口单薄，物资匮乏，实在艰难。恳请天可汗念及藩属之情，再赐些人口支援，助我等渡过难关。”