腊月二十六，年关将至，崇祯在乾清宫召见了户部尚书倪元璐、新任盐政使路振飞，以及司礼监掌印太监王承恩。
今日召诸位前来，是要商议盐政改革。崇祯开门见山，朕意成立大明日月皇家盐业公司，专营盐业。
倪元璐闻言精神一振：陛下圣明！如今私盐泛滥，官盐滞销，确实需要大力整顿。
路振飞补充道：臣查过往盐税账册，发现漏洞百出。若能将盐业统归官营，既可增加税收，又可平抑盐价。
崇祯点头，取出一份章程：朕已拟定公司章程。内帑出资三十，占股三成；太仓库出资五十，占股五成；其余二成股本，向勋贵商贾募集。
王承恩仔细看着章程，问道：陛下，这盐业公司由谁主管？
盐业公司归户部管辖，但经营之事可由专业人才负责。崇祯看向路振飞，路爱卿可有人选推荐？
路振飞沉吟道：臣以为可设总办一人，由户部选派；会办两人，一由内廷推荐，一从盐商中选拔。如此既可保证朝廷掌控，又能借助盐商经验。
崇祯当即同意，首任总办就由路爱卿兼任。会办人选，王承恩可从内官中推荐得力之人。
王承恩躬身道：老奴推荐御马监太监张彝宪，此人精通数算，做事勤勉。
崇祯又对倪元璐说，另一会办，就从徽商中选个懂盐业的。
倪元璐建议：徽商中有个叫汪庆善的，祖上三代经营盐业，在两淮盐商中颇有声望。
事情就此定下。崇祯特别强调：记住，成立盐业公司不只是为了盈利，更要让天下百姓都能吃上便宜的好盐。
正月初六，年味尚未散去，大明日月皇家盐业公司的招牌就在前门大街挂了起来。公司总号设在原户部盐课司旧址，气派的门脸引来不少百姓围观。
这皇家盐业公司是做什么的？
听说以后买盐都要到这里来。
开业当天，崇祯特意微服出宫，在对面茶楼观察。只见公司门前排起长队，都是来购买新盐的百姓。
这位客官，您是不知道，茶博士热情地介绍，这皇家盐业公司的盐，不仅质量好，价格还比私盐便宜两成呢！
崇祯满意地点头。这时，他看见一个老农捧着新买的盐，激动地对旁人说：这盐真白，一点杂质都没有，价钱还这么便宜，皇上真是活菩萨啊！
然而改革并非一帆风顺。正月十五，路振飞紧急求见。
陛下，两淮盐商联名上书，说我们坏了规矩，要集体罢市。