战略规划：组织制定国家整体防御体系、未来进攻方略，评估主要威胁（建奴、流寇等）及应对策略。
作战协调：在皇帝和孙承宗指导下，协调各都督府、各地督抚之间的军事行动，确保联动，避免各自为战。
情报分析：汇总、甄别、分析来自锦衣卫、东厂、军队夜不收等各方情报，为决策提供支持。
军官培训：在已有“武卫讲武堂”基础上，筹建更高层次的“大明陆军军官学堂”，制定标准，系统中高级军官。
军制改革：研究并逐步推行新的军队编制、装备标准、后勤保障体系，推动军队现代化。
五军都督府具体职能：
各都督府在洪承畴的协调下，分别负责其对应战略方向的日常军务管理、部队训练、边防建设、作战计划拟定与执行。
尤其强调军官选拔与推荐、新式战法研究与推广、与兵部在粮饷、兵员补充等方面的对接。
三、 朝堂反响与深远影响
旨意颁布，朝堂之上一片寂静，随即响起低沉的议论声。
这一架构，看似保留了五军都督府的旧壳，实则内核已发生翻天覆地的变化。
它极大地强化了皇权对军队的集中统一领导，皇帝通过信任的孙承宗、洪承畴以及心腹曹文诏等人，牢牢掌控了最高军事决策权和核心武力。
同时，它提升了军事工作的专业性和效率，设立了类似总参谋部的机构（洪承畴负责），并让专业人才负责专业领域（如郑芝龙之于海军）。
文官系统（通过孙承宗）依然保有对军事的一定影响力，但决策和执行的核心已转移至皇帝直接掌控的都督府体系。
“众卿可有异议？”崇祯俯瞰百官，声音平静却带着无形的压力。
无人出声反对。
这一系列布局环环相扣，人事安排老辣平衡，更重要的是，皇帝展现出的决心和手中掌握的财力（内库）、武力（新军）让人不敢轻攫其锋。
“既无异议，便依旨行事。望诸公同心协力，共固大明江山！”
“臣等遵旨！万岁，万岁，万万岁！”
山呼声中，大明一个新的军事时代宣告开启。
五军都督府的重立，如同为帝国这台庞大的战争机器，更换了更高效、更集权、也更专业的中枢神经系统。
崇祯站在权力的顶峰，看着下方躬身领命的文武大臣，知道他已经为即将到来的狂风骤雨，搭建好了最坚实的指挥框架。
接下来，就是让这个框架下的每一个齿轮，都高速且精准地运转起来。