她详细说明：“尊孔崇儒，可确立儒家思想的正统地位，统一百姓思想，维护社会稳定。恢复科举制度，可选拔天下贤才，充实官僚队伍，但需对科举制度进行改革，增设算学、农学、工学等实用科目，培养实用型人才，避免空谈义理。同时，要尊重各族文化，允许各族保留自己的风俗习惯和语言文字，促进各民族之间的交流与融合，增强民族凝聚力。”
吴三桂点头：“苏爱卿所言极是，文化统一与民族融合，是新朝长治久安的关键。就按此推行，由苏爱卿负责制定文化制度的具体细则。”
“臣遵旨。”苏婉清躬身退下。
制度框架基本确定，但内部的矛盾仍需化解。此时，军功集团与士族集团的权力分配问题，成为了众人关注的焦点。军功集团的将领们浴血奋战，立下赫赫战功，希望能获得更多的权力和地位；而士族集团则凭借深厚的文化底蕴和人脉资源，也想在新朝中占据重要位置，双方互不相让，矛盾日益凸显。
楚嫣然看出了其中的端倪，出列说道：“将军，军功集团与士族集团，皆是新朝的栋梁，缺一不可。若双方矛盾激化，必将影响新朝的稳定。臣建议，实行‘军功入仕、士族参政’的折中方案，化解双方矛盾。”
她解释道：“军功入仕，即对有功将士，除了给予物质奖励外，还根据其功绩大小，授予相应的官职，让他们参与朝政，但要对其进行文化和政务培训，提高其执政能力。士族参政，即选拔士族中的贤才，通过科举考试或举荐的方式，进入官僚队伍，发挥其文化和政务优势，但要限制其权力，防止士族势力过大，垄断朝政。同时，要加强对官员的考核，不论出身，只论政绩，择优录用，赏罚分明，让双方在公平的环境下竞争，共同为新朝效力。”
楚嫣然的建议，既照顾了军功集团的利益，又尊重了士族集团的地位，得到了双方的认可。吴三桂龙颜大悦：“嫣然此计甚妙，可化解内部矛盾，凝聚人心。就按此执行，由嫣然负责制定官员选拔和考核制度的具体细则。”
“臣遵旨。”楚嫣然躬身领命。
除此之外，满洲、蒙古等少数民族的安抚问题，也不容忽视。吴三桂下令，明确“各族平等、一体保护”的国策，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，任命少数民族首领担任地方官员，参与地方治理，同时给予少数民族一定的税收减免和物资支持，促进少数民族地区的经济发展和社会稳定，化解民族矛盾，增强民族凝聚力。
在这场政务会议中，红颜姐妹们各司其职，发挥各自的优势，共同制定了新朝的各项制度。沈落雁牵头制定政治制度，统筹全局；叶轻眉负责经济制度，保障民生；穆青岚主导军事制度，稳固国防；苏婉清制定文化和监察制度，统一思想，防止腐败；楚嫣然则化解内部矛盾，完善官员选拔和考核制度。她们分工明确，配合默契，形成了一支高效的政务团队，为新朝的制度建设立下了汗马功劳。
经过数日的激烈讨论和细致完善，新朝的基本制度框架最终确立。这套制度涵盖政治、经济、军事、文化等各个领域，既借鉴了历史上的成功经验，又结合了新朝的实际情况，具有很强的针对性和可行性。它加强了中央集权，又保留了地方自治权；重视农业，又兼顾商业；稳固了国防，又促进了民族融合；化解了内部矛盾，又凝聚了人心，为新朝的长治久安奠定了坚实的基础。
制度确立后，吴三桂下令将各项制度以诏书的形式颁布全国，让百姓和官员们知晓新朝的政策和法令。同时，他派遣官员前往各地，监督制度的执行，确保各项政策落到实处。
消息传遍全国，百姓们欢欣鼓舞，官员们也明确了自己的职责和方向，全国上下呈现出一派欣欣向荣的景象。政治清明，经济复苏，军事强大，文化繁荣，民族和睦，新朝的政治、经济、文化秩序逐步稳定，吴三桂登基称帝的条件，已经完全成熟。
太和殿内，吴三桂望着殿外万里晴空，心中感慨万千。从山海关起兵，到逐鹿天下，再到如今制定制度，奠定新朝根基，一路走来，历经无数艰难险阻，如今，终于看到了盛世的曙光。他知道，这一切，离不开红颜姐妹们的辅佐，离不开将士们的浴血奋战，更离不开天下百姓的支持。
“传旨下去，筹备登基大典，择良辰吉日，朕将登基称帝，开创万世基业！”吴三桂高声下令，声音中充满了自信与豪情。
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”文武百官齐声跪拜，声音震耳欲聋，响彻紫禁城，也响彻这片即将迎来盛世的古老土地。
新朝的序幕，在制度奠基的坚实基础上，缓缓拉开。一个繁荣昌盛、长治久安的新时代，正悄然向世人走来。