《绥靖新策》在定西城艰难推行，如同在流沙上筑塔，每一步都充满不确定性。然而，一场谁也没预料到的、极具戏剧性的“意外”，彻底打破了西疆道脆弱的平衡，也将临安朝堂的暗流推向了公开的决裂。
定西惊变：血宴
事情的起因，竟源于一场为了展示“怀柔”与“和睦”的宴会。
为了安抚并进一步拉拢那个势力日益膨胀的蕃将阿尔思兰，也为了做给其他观望的部落看，孟璟在定西城节度使府设下盛宴，邀请阿尔思兰及其主要头目，以及城内归附的各族头面人物。府内张灯结彩，舞姬翩翩，酒肉飘香，一派融洽景象。
酒过三巡，菜过五味，阿尔思兰已然有了七八分醉意。他端着银碗，摇摇晃晃地走到孟璟席前，用生硬的汉语大声道：“节度使……大人！我……阿尔思兰，对天朝，忠心！葛逻禄人……杀了很多！赏赐……不够！我还要……更多的铁甲，更多的盐，还要……河西的草场！”
他的要求越来越过分，语气也愈发骄横。孟璟强压着怒火，试图温言安抚：“阿尔思兰将军之功，朝廷自然不会忘记。所需物资，本官会酌情增拨。至于河西草场，乃朝廷直接管辖，非本官所能……”
“不行！”阿尔思兰猛地将银碗摔在地上，酒水四溅，他满脸通红，指着孟璟吼道，“你们宋人……说话不算话！没有我们，你们能在西域站稳吗？！今天不答应，我……我就自己带人去取！”
场面瞬间僵住，乐声戛然而止，所有人的目光都聚焦过来。孟璟脸色铁青，手按在了剑柄上。就在这剑拔弩张的时刻，谁也未曾注意到，阿尔思兰身后一名一直低着头的亲随，眼中闪过一丝诡异的光芒。
突然，那名亲随暴起发难！但他攻击的目标，并非孟璟，而是他身前醉醺醺的阿尔思兰！只见寒光一闪，一柄淬毒的短刃精准地捅进了阿尔思兰的后心！
“将军！”
“有刺客！”
宴会大厅顿时炸开了锅。阿尔思兰的护卫们惊怒交加，拔刀冲向那名亲随。而那亲随在得手后，竟用字正腔圆的汉语高呼一声：“孟节度使有令！诛杀此獠，以儆效尤！” 喊完，他便挥舞短刃，扑向冲来的护卫，瞬间被乱刀砍死。
这句临死前的呼喊，如同在滚油中泼入了冷水。阿尔思兰的部众们亲眼目睹首领被杀，又听到刺客的“指认”，瞬间红了眼睛。
“宋人诈降！”
“他们设的是鸿门宴！”
“为将军报仇！”
愤怒的蕃兵们不分青红皂白，开始攻击在场的所有宋军军官和文官。节度使府内，瞬间从一场盛宴变成了修罗场。孟璟在亲兵拼死护卫下，且战且退，身上也多了几道伤口。等到城外驻守的宋军主力闻讯赶来弹压，府内已是尸横遍地，阿尔思兰及其大部分头目毙命，宋方也有多名官员遇难。
临安风暴：死谏与逼宫
这起充满疑点的“定西血宴”消息，以最快的速度被不同渠道的人马传回了临安。然而，传到朝堂上的版本，却已然经过了精心的“加工”。
首先发难的，是御史中丞李纲。他这次没有在常朝上争吵，而是选择了一个更极端、也更震撼的方式——死谏。