· 医药惠民，收拢民心： 扩大“大宋官医署漠北分诊”的规模，派遣更多医官，携带成药，深入草原腹地，为普通牧民义诊，防治瘟疫。“陛下，一剂良药，有时胜过千军万马。当漠北牧民皆知，病痛之时，能救其性命者，非萨满巫师，而是大宋医官，其心归属，不言自明。”
· 技艺传播，改良根基： 派遣精通水利、耕作、建筑的技术官吏和工匠，帮助部分靠近边境、愿意尝试定居或半定居的部落改良牧草、打井灌溉、修建更保暖舒适的定居点。“让其亲身体验，遵循我朝之法，可得丰饶，可得安居。草原逐水草而居之习性，或可慢慢改变。”
第三篇章：政治吸纳，釜底抽薪。
“待经济血脉相连，文化认同渐生，则政治之统一，便是水到渠成。”陆文渊抛出了最具革新性的政治设计：
· 开设边科，擢拔英才： 正式面向所有归附、内附的漠北部族，开设“漠北特科”。中选者，不仅赐予进士出身，更根据其才学，实授官职，可于北疆州县任职，优异者甚至可入朝为官，与汉官同列！“此策一出，犹如在草原精英心中投下巨石。是固守部落有限之权，还是搏一个光宗耀祖、位列朝班之前程？黄金家族之号召力，在我朝官爵诱惑面前，还能剩下几分？”
· 羁縻改制，纳入版图： 待时机成熟，推动各部首领前来临安，正式接受大宋册封。但其名号，不再仅仅是“某某部首领”，而是改为“大宋漠北某某州安抚使”、“刺史”等流官或羁縻官职，将其领地名义上纳入大宋州县体系。“自此，地图之上，漠北不再是一片空白或标注部族名称，而是我大宋之‘漠北道’！法理之上，已归王土！”
· 驻军与文化据点： 在关键贸易枢纽和已深度归化的区域，以“保护商路”、“协防地方”之名，建立小型、精锐的军事屯驻点和文化驿站，成为大宋在草原上的触角与象征。
陆文渊最后总结，声音铿锵有力：“陛下，此三策并行，犹如三股巨缆，将漠北这艘大船，牢牢系于我大宋之码头。经济之缆，控其方向；文化之缆，塑其船身；政治之缆，定其归属。不需十年，陛下可视朝堂之上，有漠北出身之能臣；可闻草原之地，遍响颂圣之书声；可观万里舆图，尽染大宋之赤色！此乃以华夏文明之煌煌烈焰，融化塞北千年之寒冰，不战而屈人之兵，化干戈为玉帛，收万里于版图！功在当代，利在千秋！”
一番奏对，洋洋洒洒，逻辑严密，气势磅礴。殿内鸦雀无声，旋即爆发出阵阵惊叹与议论之声。老臣们为这宏大而不失稳妥的构想感到震撼，少壮派则为这开万世太平的蓝图而热血沸腾。
皇帝赵昀更是激动得从龙椅上站起身来，目光炯炯，连声赞道：“善！大善！陆爱卿此策，深谋远虑，格局宏大，真乃社稷之福，朕心甚慰！便依爱卿所奏，由枢密院、户部、礼部协同，全力推行此《漠北长治久安疏》！朕，要亲眼见证，这塞北江南，终成一家！”
圣旨一下，标志着南宋的北疆战略进入了一个全新的、主动进取的历史阶段。
陆文渊领旨谢恩，退出紫宸殿。他走在通往宫外的漫长御道上，阳光将他的身影拉得很长。他知道，这副千钧重担，已然落在了他的肩上。这不再仅仅是守护祖父留下的基业，而是要去开创一个前所未有的、真正大一统的盛世格局。
他抬起头，望向北方湛蓝的天空。仿佛能看到，在那片广袤的草原上，无形的文明引力场正在加速运转，经济的血脉、文化的溪流、政治的纽带，正如同春风化雨，无声无息地滋养、改变着那片土地。
祖父陆明远以雄才大略，为大宋赢得了生存与发展的空间。
而他，陆文渊，将以其超越时代的智慧，试图完成最终的融合与统一。
这条路或许漫长，或许仍有波折，但方向已然指明，巨轮已然启航。历史的篇章，在陆家两代人的手中，被翻到了最辉煌的一页。一个超越了单纯军事征服，以文明融合为标志的、前所未有的强大帝国，正在世界的东方，冉冉升起。