铅灰色的天空，筛着干冷的雪粉。
寒风像刀子，从邺城的每一条街巷刮过，卷起地上的积雪，抽打在府库门前那条长长的队伍上。
人们裹紧了身上单薄的衣物，缩着脖子，沉默地向前挪动。呼出的白气，在冻僵的空气里凝结，又迅速被风吹散。没人说话，只有脚踩在雪地里发出的，咯吱咯吱的声响。
每一个人的脸上，都写着对这个冬天的忧虑。
……
民政长官府邸，书房。
陈默的眉头，拧成了一个疙瘩。他面前的案几上，堆满了从冀州各地雪片般送来的急报。
每一份竹简，都像一块冰。
“安平郡，存粮仅供全郡军民一十五日。”
“清河郡，煤炭、木柴告急，已有冻毙之流民。”
“魏县来报，曹操、刘表等人，已严令治下商贾，禁绝一切盐、铁、布匹流入我境，盐价一日三涨，民心浮动。”
外部的封锁，像一只无形的手，死死扼住了冀州的咽喉。
更致命的，是内部的腐烂。
“砰！”
书房的门被猛地撞开。一名负责城中治安的队率，连滚带爬地冲了进来，他身上的铠甲挂着冰霜，脸上却满是汗水。
“长官！”他声音嘶哑，带着一丝惊惶，“西城……西城第三粮仓，走水了！”
陈默霍然起身，案几上的笔筒被他带倒，毛笔散落一地。
“火势如何？救下来多少？”
队率的嘴唇哆嗦着，说出了一句让陈默手脚冰凉的话。
“粮仓是空的……可我们在灰烬里，发现了火油的痕迹！”
“还有……东城的水井里，有人发现了被开膛破肚的死狗！”
粮仓纵火，水井投毒。
这不是意外。
这是那些藏在阴暗角落里，未被清算干净的旧世家残余，在用最恶毒的手段，制造恐慌，动摇这个新生政权的根基。
……
半个时辰后，府衙议事堂。
气氛凝重得能滴出水来。
李峥坐在主位，静静地听完陈默和周铁山的汇报。他的脸上，没有愤怒，只有一种山雨欲来前的平静。
他没有问罪，也没有追责，只是下达了一连串简短、清晰的命令。
“传我手令。”
“即刻起，冀州全境，进入战时管制状态。”
他看向陈默。
“民政司，立即清点所有府库物资，实行最严格的配给制。以户为单位，按人头发放票证。确保每一粒米，每一块炭，都能送到最需要的人手里。”
他看向周铁山。
“你的警备部队，接管全城防务。所有粮仓、府库、水源，双岗双哨，日夜巡逻。即刻起，宵禁。无通行证者，夜出一步，格杀勿论！”
最后，他的目光，投向了角落里那道不起眼的影子。
“红娘子。”
“在。”