陈雪梅放下手中的重炮草图，语气平静却坚定：“我支持这个策略。只要能保证兵工厂的独立性，让我们专注于技术研发和产能扩张，不被派系斗争干扰，就符合‘军工自主’的初心。蒋介石送来的精密设备和钢材，我们可以坦然接受，但同时要加快国产钢材的冶炼研发，尽快摆脱依赖。军工学堂的建设也不能停，我们需要更多的国产技术人才，这才是我们的根本。”
柳轻眉的眉头渐渐舒展，虽仍有顾虑，但也不得不承认这个策略的可行性：“婉清，你考虑得确实周全。但江湖上讲究‘忠义’，我们这样‘两边周旋’，会不会让将士们和百姓觉得我们‘不忠不义’？”
“柳司令，我们的‘忠’，不是忠于蒋介石或汪精卫，而是忠于‘保境安民’的初心；我们的‘义’，不是对某个派系的义气，而是对三省两千万百姓的道义。”林婉清语气诚恳，“只要我们能让百姓有饭吃、有书读、不受战乱之苦，能让将士们有好武器、不白白牺牲，就算我们在派系之间周旋，他们也会理解我们的苦衷。而且，我们的所有行动，都要公开透明地围绕‘民生’和‘国防’展开，让大家看到，我们没有卷入内斗，只是在为守护家园而努力。”
马小丑一直静静地听着，林婉清的每一句话，都像一盏灯，照亮了他心中的迷雾。他站起身，走到林婉清面前，眼中满是敬佩与欣慰：“婉清，你虽然专注民政，却看透了派系斗争的本质，这个‘拥蒋不附蒋，联汪不依汪’的策略，既务实又坚守初心，正是我们现在最需要的万全之策！”
他转身，目光扫过帐内的核心幕僚，语气坚定：“我决定，采纳林总长的建议！从今日起，我们就按这个策略行事！”
马小丑随即开始部署具体任务，声音铿锵有力：
“第一，回复蒋介石的特使胡宗南。由我亲自接见，当面接受陆军上将军衔与委任状，感谢蒋总司令的厚爱与支持，表态坚决拥护国民政府统一，支持北伐大业。关于部队编入中央军的事宜，以‘苏皖豫三省边境匪患猖獗，部队整训尚未完成，此时整编恐引发地方动荡，影响北伐后方稳固’为由，请求暂缓半年，待匪患肃清、部队整训完毕后，再赴南京向蒋总司令述职，商议整编事宜。同时，安排夏晚晴与胡宗南对接军费与物资交接事宜，务必尽快将两百万军费、一百万铁路建设经费以及兵工厂所需的精密设备与钢材落实到位。”
“第二，回复汪精卫的特使陈公博。由陈明参谋长代为接见，转达我对汪主席‘民主共和’理念的认同与敬佩，表态坚决反对独裁、拥护民主，希望国民政府能停止内斗、专注民生与北伐。关于加入改组派的事宜，以‘三省百姓刚摆脱战乱之苦，迫切需要和平稳定，若加入改组派，恐引发内战，辜负百姓期望’为由，婉言拒绝，但承诺将与改组派保持密切联系，在‘反独裁、保民生’的大方向上，与汪主席保持一致。同时，安排秦雨薇通过秘密渠道，与汪精卫的核心幕僚建立联系，定期传递我们的民生新政成果与‘反对内斗’的立场，维持双方的‘理念同盟’。”
“第三，内部巩固与实力提升。沈若雁、柳轻眉：即刻启动锐锋特种团扩编至一万人的计划，重点训练山地战、巷战与反偷袭战术；加快宿州、信阳、阜阳三道防御工事的建设，储备足够的弹药、粮食与医疗物资；加强边境防线的戒备，密切监控中央军与北洋残匪的动向，确保边境安全。”
“夏晚晴、陈雪梅：军费到账后，按比例分配——五成投入南京、冀南两大兵工厂的扩建与技术研发，重点支持国产优质钢材的冶炼、150重炮的量产以及军工学堂的招生与教学；三成投入苏皖豫铁路干线建设，优先打通莘县煤矿至南京兵工厂、惠民纺织厂至芜湖港口的运输线路；两成投入民生改善，在三省境内再新建五十所免费学堂、三十所医疗站，减免豫南、皖东灾区半年的赋税，进一步巩固民心。”
“林婉清、秦雨薇：林总长负责统筹民生新政的宣传，通过报纸、布告、百姓大会等形式，向三省百姓传递我们‘保境安民、专注民生’的立场，将接受蒋介石的军费与物资，解读为‘为百姓争取的福利’，将与汪精卫的理念认同，解读为‘为百姓争取民主权利’，让百姓明白我们的所有行动，都是为了他们的安宁。秦雨薇负责加强情报监控，一方面密切关注蒋汪双方的动向，及时预警可能的打压或拉拢手段；另一方面严厉打击潜入境内的特务与北洋残匪，防止他们破坏我们的稳定局面。”
“第四，舆论与外部协调。林婉清牵头，联合三省的商会、乡绅与学界代表，发表《保境安民宣言》，公开呼吁国民政府停止内斗、一致对外，强调‘民生为本、和平至上’，既向蒋介石表明我们‘不参与内斗’的立场，又向汪精卫传递我们‘认同民主’的信号，同时争取全国舆论的支持。”
马小丑的部署条理清晰，兼顾了对外周旋与内部发展，将林婉清的平衡策略细化为可执行的具体行动。帐内的核心幕僚们脸上的疲惫与焦灼早已褪去，取而代之的是坚定与信心。他们清楚，这个策略虽然充满挑战，但却是当前唯一能守住初心、保住基业、保护百姓的最佳选择。
“军长，还有一个细节需要注意。”林婉清补充道，“我们在与蒋汪双方周旋时，要始终保持‘被动回应’的姿态，不主动挑衅任何一方，不参与任何派系斗争的言论或行动。所有的主动行动，都要围绕‘民生’与‘国防’展开，让蒋汪双方都觉得，我们是‘可以争取但不会主动站队’的力量，从而始终保持对我们的‘拉拢姿态’，而不是‘打压姿态’。”
“说得好！”马小丑赞许地点头，“婉清提醒得很关键。我们要做‘乱世中的定心丸’，而不是‘派系斗争的导火索’。只要我们坚守这个底线，就一定能在蒋汪的夹缝中，为三省百姓撑起一片安宁的天空，为我们的实力提升争取足够的时间。”
中军大帐内的烛火依旧明亮，却不再透着之前的凝重，反而多了几分坚定与希望。林婉清的平衡之术，如同为在漩涡中挣扎的马小丑及其核心团队，找到了一条安全的航道。虽然未来的路依旧充满未知与挑战，蒋汪双方的拉拢与试探不会就此停止，派系斗争的暗流也不会轻易平息，但他们已经有了明确的方向与可执行的策略。
马小丑走到舆图前，指尖再次抚摸着苏、皖、豫三省的版图，眼中闪烁着坚定的光芒。他知道，这场周旋是一场考验，考验着他们的智慧、耐心与初心，但他坚信，只要核心团队齐心协力，坚守“保境安民、军工自主”的初心，专注于实力提升，就一定能在这场乱世的权力博弈中，站稳脚跟，为未来的统一大业打下坚实的基础。
次日清晨，阜阳军营外的雾气渐渐散去，阳光穿透云层，洒在整齐的营房与训练场上。马小丑身着崭新的陆军上将军服，亲自接见了蒋介石的特使胡宗南，在一众将领与士兵的见证下，接过了委任状与军费拨付文件，公开表态“坚决拥护国民政府统一，全力支持北伐大业”。同日，陈明参谋长也接见了汪精卫的特使陈公博，传递了“认同民主理念、反对内斗”的立场，双方达成了“理念同盟”的默契。
蒋汪的特使相继离去，南京城内的派系斗争仍在继续，但马小丑与他的核心团队，已经按照林婉清的平衡策略，悄然展开了行动。兵工厂的机器轰鸣声愈发响亮，部队的训练如火如荼，铁路建设的工地人声鼎沸，学堂里传来朗朗书声，三省的百姓们脸上洋溢着安稳的笑容。一场围绕权力的周旋，正在悄然进行，而这场周旋的核心，从来都不是权力本身，而是对“保境安民”初心的坚守，对实力提升的执着。