苏玉婷将情报简报抚平：“外交和民政的对接也需要理顺。皖系特使下周就到，需要行政署安排住宿，商贸署安排行程，军事署负责安保，三个部门各有各的安排，若是没有统一的协调人，很容易出纰漏。还有民情反馈，收集上来后不知道该交给哪个部门处理，压得久了，小问题也会变成大麻烦。”
白若曦将医疗卷宗抱在怀中，声音依旧温柔却带着坚定：“医疗和民生是最不能耽误的，百姓看病、防疫救灾，每一件都关乎性命。现在医疗站建不起来，药材采购不到位，都是因为流程太繁琐，部门之间衔接不畅，再这么下去，会寒了百姓的心。”
马小丑静静地听着，指尖在茶盏上轻轻摩挲，心中愈发清晰：随着十五县疆域的形成，临城已经从“小股势力”成长为“一方诸侯”，昔日“遇事商量着来”的模式，早已跟不上如今的发展节奏。六十万人口、三万五千兵力、庞大的工业商贸体系，需要一套清晰的权责划分和顺畅的流程衔接，否则，再繁荣的景象也只是空中楼阁。
他抬手喝了口茶，温热的茶汤滑过喉咙，稍稍平复了心中的焦灼。目光扫过眼前的五位女子，她们每个人都独当一面，为临城的发展耗尽心力：林婉清日夜核算账目，确保每一分钱都用在刀刃上；沈若雁枕戈待旦，守护着十五县的安宁；夏晚晴奔波于工厂与码头之间，为临城的经济注入动力；苏玉婷运筹帷幄，打理着对外关系与情报网络；白若曦医者仁心，守护着军民的健康。她们是他最信任的左膀右臂，也是临城的基石。
“各位姐姐说得都在理。”马小丑放下茶盏，声音沉稳有力，“以前我们地盘小、人口少，遇事大家凑在一起商量，就算权责有点模糊，也能很快理顺。可现在不一样了，我们有十五县的疆域、六十万的百姓、三万五千的弟兄，工业、商贸、财政、军事、医疗、民生，方方面面都要顾及，再像以前那样‘眉毛胡子一把抓’，迟早会出乱子。”
他指着墙上的舆图，语气凝重：“你们刚才说的每一个问题，看似是小事，实则都是关乎临城根基的大事。财政上的糊涂账，会让我们的资金浪费在重复支出上；军事上的权责不清，会让我们的士兵疲于奔命，甚至耽误防务；工业商贸的流程繁琐，会影响我们的发展速度；外交民政的对接不畅，会影响我们的对外形象和民心向背；医疗民生的衔接滞后，会寒了百姓的心。这些问题，根源只有一个——权责边界不清晰，内宅与外务、部门与部门之间，没有明确的划分，才导致了推诿、重复、效率低下。”
林婉清点头附和：“司令说得对，就像盐铁专卖的税收，商税署和财政署都想管，结果反而出现了漏缴的情况，上个月清丰县就有三家盐商趁机偷税，查出来时已经过了半个月。”
沈若雁也说道：“军事上也是如此，锐锋队既要管边境防务，又要管外贸护卫，还要配合地方治安，有时候一天要接好几个调令，士兵们休息都得不到保障，上周就有两名锐锋队员在巡逻时因疲劳过度晕倒。”
夏晚晴补充道：“还有原料采购，我上个月申请采购一批钢材用于兵工厂扩建，结果行政署、财政署、商贸署都要审批，等批下来，上海洋行的钢材价格已经涨了两成，多花了三千银元。”
苏玉婷温婉地说道：“民情方面更明显，东阿县的百姓迁移户籍，跑了五趟都没办成，最后托人找到我这里，我协调了行政署和民生署，才总算办下来。可不是每个百姓都有门路找到我们，大多数人遇到这种事，也只能自认倒霉，久而久之，就会对我们的治理产生不满。”
白若曦轻声说道：“医疗方面也是，莘县的流感，若是防疫宣传能及时跟上，药材能按时到位，根本不会扩散到三个村落。可就是因为流程衔接不畅，最后还是有十几名百姓病倒，其中还有两名儿童，幸好救治及时，没有酿成大祸。”
马小丑听着她们的陈述，心中愈发坚定了厘清权责的决心。他站起身，走到舆图前，指尖划过十五县的疆域：“临城能有今日的局面，是我们所有人并肩作战、拼死拼活换来的。六十万百姓信任我们，愿意跟着我们过安稳日子；皖系看重我们，愿意与我们深化合作；我们自己也憋着一股劲，想把临城建设得更好。可这些问题不解决，我们的努力就会大打折扣，甚至可能因为这些看似不起眼的内耗，让之前的一切都付诸东流。”
他转过身，目光扫过五位女子，眼中满是信任与期许：“今日召集大家前来，不是要追究谁的责任，而是要正视这些问题，一起商议出一套清晰的规矩——内宅有内宅的职责，外务有外务的边界，每个部门该管什么、不该管什么，谁牵头、谁配合、谁审批、谁执行，都要一一明确下来。以后大家各司其职，既不越界，也不推诿，遇到问题有规矩可依，有流程可走，把更多的精力放在做事上，而不是浪费在协调上。”
林婉清眼中闪过一丝期待：“司令说得对，早该这样了。只要权责清晰了，我们就能制定出明确的流程，比如财政拨款，哪些事归工业署，哪些事归行政署，哪些事归民生署，列个清单出来，大家按清单办事，就不会再出现交叉拨款的问题。”
沈若雁也点头：“军事上也一样，边境防务、外贸护卫、地方治安，划定好边界，锐锋队管什么，驻军管什么，治安队管什么，明确下来，士兵们也能各司其职，不用再疲于奔命。”
夏晚晴笑着说道：“我也盼着能这样，工业和商贸的流程理顺了，我们就能加快生产、拓展市场，把临城的细布、丝绸、铁器卖到更多地方去，为财政赚更多的钱。”
苏玉婷温婉颔首：“外交和情报方面，只要明确了对接流程，皖系特使的接待就能万无一失，民情反馈也能及时处理，不会再出现压件的情况。”
白若曦也轻声说道：“我只希望医疗和民生的流程能顺畅些，让医疗站早日建起来，药材能及时采购到位，让百姓有病能医、有难可依。”
马小丑看着众人一致的态度，心中涌起一股暖流。这便是他最坚实的后盾，无论遇到什么问题，她们总能与他站在一起，共同面对、共同解决。他抬手示意众人坐下：“好！既然大家都有这个意愿，那我们今日就好好商议。先把所有遇到的问题都摆出来，分门别类，理清根源，然后再一步步明确权责边界和流程衔接。不急着定结论，我们慢慢议，一定要拿出一套切实可行的规矩，让临城的运转更加顺畅，让百姓的日子更加安稳。”
春日的阳光渐渐升高，透过窗棂洒在五人的脸上，照亮了她们眼中的坚定与期许。庭院里的海棠花随风飘落，花瓣落在窗台上，如同散落的星光。厅内，林婉清翻开了财政账册，沈若雁摊开了防务简图，夏晚晴展开了外贸订单，苏玉婷抚平了情报简报，白若曦打开了医疗卷宗，马小丑坐在主位上，目光沉静地看着她们，一场关乎临城未来的重要议事，就此正式铺开。没有急促的催促，没有激烈的争执，只有对问题的正视、对解决办法的探寻，以及对临城这片土地最深沉的守护。
议事厅内的茶香与庭院里的花香交织在一起，铜铃的叮咚声与翻动卷宗的沙沙声相互映衬，构成一曲沉稳而坚定的乐章。这乐章里，藏着临城的繁荣与希望，也藏着五美与马小丑共同的初心——守护这片土地，守护这里的百姓，在乱世之中，打造一方真正的乐土。而这场刚刚开始的议事，便是通往这方乐土的关键一步。