“昊儿，你这是何意？”李瑾指着沙盘，沉声问道。
李昊抬起头，小脸上满是认真：“父皇，母后，儿臣觉得，海外的地，又大又多，还没什么人。我们多派人去，把旗子插满，那里就是我们的了！内地的人太多了，地不够分，让他们去海外，不是很好吗？”
他用最直观的方式，表达了对“海外拓殖”的支持，其思路竟与那些上书的海商不谋而合！
李瑾与林薇对视一眼，都从对方眼中看到了深深的震撼与一丝忧虑。这位继承人的视野和思维模式，已经完全超越了“守成之君”的范畴。
**\\* \\* \\***
面对朝堂的激烈争论和太子展现出的惊人倾向，李瑾感到了前所未有的压力。他知道，必须尽快做出决断。
深夜，紫宸殿内灯火通明。李瑾、林薇与几位核心重臣进行着最后的商议。
“海外拓殖，势在必行。”李瑾最终一锤定音，“然，绝不能放任自流，沦为豪强割据之局面。”
他采纳了林薇的建议，宣布了最终决策：朝廷将颁布《海外拓殖令》，允许民间在朝廷指定的区域（初期限于吕宋周边已控制岛屿及星罗礁部分无主礁盘）进行有限度的垦殖与开发。但所有拓殖团队必须向“南海督护府”登记，接受其监管，遵守大唐律法，其发现的重要资源（如大型矿藏、战略要地）需报备朝廷，其武装需受节制。同时，朝廷将成立“皇唐拓殖商会”，由皇室与朝廷控股，吸纳民间资本，主导对“南瞻部洲”等未知区域的官方探索与开发。
这是一个折中的方案，既释放了民间的活力，又将主导权牢牢掌握在朝廷手中。
诏令颁布，支持者欢欣鼓舞，反对者暗自愤懑。帝国的力量，即将以更分散也更具侵略性的方式，投向广阔的海洋。
**\\* \\* \\***
然而，就在《海外拓殖令》引发的波澜尚未平息之际，岭南“南海督护府”再次送来紧急密报：根据对星罗礁海域的持续监控，发现那股神秘的“昆仑”势力，其活动频率近期显着增加，并且似乎……与更南方的某些大型岛屿（疑似指爪哇或苏门答腊）上的土着王国开始了接触！
他们想干什么？结盟？还是试图构建一个对抗大唐的南方联盟？
消息传来，刚刚因拓殖令而骚动的朝堂瞬间安静下来。所有人都意识到，帝国的南方战略，面临着新的、更加复杂的挑战。
李瑾看着地图上星罗礁与那些南方大岛之间可能存在的连线，目光冰冷。
“看来，这片海，注定无法平静了。”他轻声对林薇说道。
林薇默默点头。技术的进步释放了力量，也引来了更多的觊觎者和竞争者。帝国的航船，在驶向未知宝藏的同时，也正驶入一个更加危机四伏的棋局。下一步，该如何落子？