龙安州升格直隶州及柳文耀成功抗灾的事迹传开后，这个昔日的边陲之地吸引了更多、也更复杂的目光。不仅仅是寻求商机的普通商人，一些背景深厚、与朝中勋贵甚至皇室宗亲有着千丝万缕联系的大资本，也开始将触角伸向龙安。他们看中的，不仅是这里的茶叶、桐油和药材，更是这里相对独立的行政地位和柳文耀“皇亲”身份可能带来的便利。
这些大资本出手阔绰，动辄提出要包销全州的茶叶，或者买断某片山林的独家开采权，条件优厚得令人咋舌。州衙内部不少官吏为之动心，认为这是快速提升政绩、增加州府收入的捷径。
然而，柳文耀保持了异常的冷静。他敏锐地察觉到，这些大资本带来的不仅是资金，更可能是一种新的、更具压迫性的垄断。一旦让他们控制龙安的经济命脉，那么刚刚获得喘息之机、开始尝到市场经济甜头的土民和中小合作社，很可能迅速沦为这些资本的附庸，改土归流的成果将付诸东流。
他顶住了州衙内部的压力和外界抛来的巨大诱惑，坚持推行并进一步完善了“合作社为主体，皇商司引导，多元资本适度参与”的经济模式。他制定了更为严格的《龙安州资源开发与商业合作章程》，明确规定：任何外来资本，不得直接收购土地和山林，必须通过与本地合作社或由州府控股的“龙安兴业社”合作的方式参与开发；利润分配必须向本地倾斜，确保合作社和土民获得大部分收益；优先雇佣本地劳力，并强制要求投资方承担部分技能培训和基础设施改善的责任。
面对几家背景通天的大商号试图绕过章程、直接向京城施压的行为，柳文耀毫不退缩。他一方面将龙安的实际情况和自己的担忧密奏姐姐柳青瑶和皇帝，争取理解和支持；另一方面，他在龙安境内强力推行章程，甚至不惜动用忠贞营的威慑力，处置了几起试图强行圈占土地的事件。
他对前来施压的某位勋贵管家直言：“龙安之利，首在养民安边。若为一时之利，放任豪强盘剥，则无异于驱虎吞狼，下官宁可不要这政绩，也绝不做此祸害地方之事！”他的强硬与坚持，使得那些试图“跑马圈地”的大资本不得不收敛气焰，开始按照柳文耀设定的规则行事。柳文耀如同龙安这艘刚刚启航小船的“定盘之星”，在资本涌入的浪潮中，牢牢把握着为民谋利、为边固本的航向。
朱由检精心组建的“北海勘探先遣队”，历经数月艰苦卓绝的跋涉，终于在泰昌七年初春带回了令人震惊的消息。他们不仅精确绘制了精奇里江上游直至外兴安岭一带的详细地图，更在勒拿河的一条重要支流沿岸，发现了一处储量惊人的露天硝石矿！此外，他们还成功接触了多个长期受罗刹人压迫的达斡尔、鄂温克部落，带回了他们愿意归顺大明、共同对抗罗刹人的血书和信物。
先遣队队长，一位经验丰富的老夜不收，在靖安堡当面向朱由检和李永芳汇报时，激动地摊开地图，指着硝石矿的位置：“殿下，李将军！此地硝石，品质极佳，易于开采，若能掌控，我大明北疆火药之需，可保数十年无忧！那些部落更是苦罗刹久矣，只需朝廷给予些许支持，便能成为我朝前出之耳目与臂助！”
消息传回京师，朝堂之上，之前反对“北进方略”的声音顿时减弱了大半。实实在在的矿产收益和明确的战略支点，让许多原本认为北海之地乃“不毛之所、徒耗国力”的官员闭上了嘴。实证，永远比空谈更有力量。
朱由检没有沉浸在初战告捷的喜悦中，他立刻着手撰写第二份更为详尽的《北海拓殖方略（第二阶段）》。他建议，在已勘探清楚的关键位置，如硝石矿附近、以及通往勒拿河的要道旁，择址建立两到三个小型、但坚固的“前进营堡”，派驻少量精锐驻守，保护矿场，并为后续行动提供支撑；同时，由朝廷正式册封那些归顺的部落头人，提供一批急需的武器、粮食和医药，助其整合力量，袭扰罗刹人的后方和补给线。
“此非大规模用兵，乃是巩固成果、落子布局。”朱由检在奏疏中强调，“以最小代价，将实际控制线向北稳步推进，挤压罗刹生存空间，待其主力东顾时，我已站稳脚跟，以逸待劳。”
他的计划务实而稳健，得到了皇帝朱常洛和孙传庭等重臣的认可。北疆的战略态势，因这一次成功的勘探，正在发生根本性的转变。朱由检用无可辩驳的实证和清晰的后续规划，赢得了朝堂的支持，也为帝国打开了一扇通往更广阔北方天地的大门。
春寒料峭，万物复苏。李自成扞卫金融信心的破釜沉舟，张献忠斩断走私黑手的冷酷决绝，柳文耀抵御资本侵蚀的坚定立场，朱由检开拓北疆的实证开路，无一不在表明，这些年轻的帝国栋梁，已然成为新政最坚定的执行者和扞卫者。他们以各自的智慧与勇气，在帝国四方筑起了一道道无形的长城，推动着时代的洪流，滚滚向前。