“圣卡特琳娜号”事件后，他与葡萄牙人的关系彻底破裂，与荷兰人也仅维持着表面而脆弱的“合作”——实则是互相提防与利用。勃尔格一边冷眼旁观郑芝龙四处树敌，一边不断压低价码，索取更多的“保护费”。
郑芝龙的舰队变得更加贪婪和暴虐。“报水”已形同公开抢劫，征收范围甚至扩展到了近海渔船。稍有迟疑或反抗，便是船毁人亡。沿海州县弹劾他的奏章如同雪片般飞向北京，民间对其恨之入骨，称之为“海阎王”。
这一日，三艘郑氏大型战船（虽非仿制盖伦，亦是重金打造的福船巨舰）竟公然闯入舟山群岛附近海域，拦截一支由十余艘大型商船组成的、悬挂着苏松一带多家豪商旗号的船队。这支船队据说有应天巡抚衙门的背景，运载的是前往朝鲜贸易的丝绸、瓷器和茶叶。
“郑家令旗！每船三千两！现银交割！”郑氏头目站在船头，嚣张跋扈，视对方如无物。
商队首领试图交涉：“这位爷，我等皆有苏州府、松江府核发的船引，并非私贸，且与抚台大人……”
“少拿狗官压老子！”头目粗暴打断，“海上老子说了算！抚台？抚台的手伸得到海里来吗？不给钱？弟兄们，亮家伙！”
郑氏战船炮门掀开，露出黑黝黝的炮口。水手们举起火箭、火罐，杀气腾腾。
就在此时，天际线处，三艘修长、速度更快的西洋式战舰悄然出现，悬挂着荷兰东印度公司的旗帜。勃尔格站在船楼上，望远镜中映出郑氏船只嚣张的身影和那支庞大的商队。
“真是……自取灭亡。”勃尔格嘴角勾起冷酷的笑容，“通知各舰，保持距离，占据上风位。让郑一官去抢，等他抢够了，我们再上去……收‘护航费’。如果明国官军被引来，那就更妙了。”
郑芝龙已然杀红了眼，他要用这种极致的疯狂，向所有人证明他才是海上的主宰，逼迫朝廷不得不承认他的地位。他却不知，自己的所作所为，正一步步耗尽朝廷最后的耐心，也为王承恩那把即将出鞘的利剑，提供了最完美的理由和时机。大海之上，最后的风暴正在汇聚，而郑芝龙这艘失控的巨舰，正笔直地冲向漩涡的中心。
北京户部云南清吏司大堂，算盘声如同疾风骤雨。朱由检、小石头、李自成、张献忠四人，被朱常洛直接塞进了这里“观政”，美其名曰“习知国用出入之数”。
他们面前堆着的，是云南一省去岁至今的税赋账册、军费开支、土司赏赐、赈灾记录……浩如烟海，繁杂无比。他们的任务，是在老吏指导下，核对账目，计算盈亏，并尝试找出其中可能存在的“不合理”之处。
这对四人而言，无疑是另一种形式的“煎熬”。 朱由检如鱼得水，他沉迷于数字的精确和账目的严谨，很快掌握了户部复杂的核算方法，甚至能发现一些老吏都忽略的小疏漏。但他也时常陷入细节，纠结于一分一厘的差异，被小石头讥为“钻钱眼”。 小石头则头痛欲裂，那些密密麻麻的数字在他看来如同天书。他更愿意去校场操练，而不是在这里拨弄算珠。但他强忍烦躁，凭着岳飞武魂带来的坚韧，硬是逼着自己学，竟也慢慢摸到些门道，尤其对军费粮秣的核算格外上心。 李自成对数字不算敏感，但他善于观察。他很快发现，账目是死的，人是活的。许多“不合理”之处，背后是云南复杂的土司关系、边地特殊的民情、以及长途转运的巨大损耗。他开始拉着老吏询问背后的故事，试图理解数字之外的真实。 张献忠则再次展现了他的“歪才”。他对正经算账兴趣缺缺，却对寻找账目中的“漏洞”和“花样”有着惊人的天赋。他能从一串看似正常的采买数字中，嗅出虚报价格的味道；能从土司赏赐的记录里，怀疑其中是否有利益输送。他的方法虽不“正统”，却往往能直指要害，让老吏们都暗自心惊。
四人再次争吵不断。朱由检嫌小石头粗疏，小石头嫌朱由检迂腐，李自成觉得张献忠心思不正，张献忠笑李自成天真。 然而，在日复一日的核对、争吵、请教、反思中，他们开始模糊地触摸到帝国财政运转的巨大齿轮是如何咬合的，也开始明白，看似冰冷的数字背后，关联着边疆的安定、军队的士气、百姓的温饱，以及无数官吏的贪廉。
朱常洛偶尔会突然驾临，随意抽问几句。他从不问具体数字，只问：“云南岁入多少？主要来自哪些？岁出多少？主要用在何处？可有你觉得不妥之处？为何？” 这些问题，逼着他们不得不跳出琐碎的数字，从更高、更整体的角度去思考。他们开始尝试将自己的发现和观点整合起来，虽然依旧稚嫩，却已初具格局。
这户部观政，如同另一所无声的学堂，教给他们的是比兵法和农事更为复杂，却也更为根本的治国之道——理财与用人。
隐秘海湾，试验舰已完成了全部帆装索具的调试和初步的火炮安装（仅部分用于配重和测试）。它静静地停泊在深水区，如同敛翅的巨鹰，随时准备搏击长空。
船厂议事堂内，王承恩并未沉浸在成功的喜悦中。他正伏案疾书，面前摊开着海图、历年沿海卫所档案、以及通过各种渠道收集来的西方海事资料。
他在起草一份极为详尽的《整饬海防、重振水师条陈》。
条陈内容远超一艘战舰本身： 其一，舰船规制：以试验舰为基础，提出大、中、小三种战舰制式，明确火力、帆装、人员配置标准，强调标准化建造以利后勤和作战配合。 其二，水师营制：建议重建专业水师，脱离卫所体系，单独成军。设提督总揽，下辖各支舰队。士卒需专门招募训练，优给饷银，明确升迁奖惩。 其三，基地选址：凭借郑和武魂带来的海权意识，他不仅建议扩建现有海湾基地，更目光长远地提出了在舟山、金厦、琼州等地建立次级基地的构想，形成控制沿海的支点网络。 其四，人才培育：力主建立皇家海事学堂，招募良家子，聘请中西教员，系统传授航海、天文、测量、造船、炮术等知识，打破工匠技艺父子相传的局限。 其五，海贸管理：直言当前海禁之名存实亡与郑芝龙模式的危害，建议朝廷主导，设立市舶司，发行特许“官引”，规范海贸，征收关税，并以水师为后盾，保障合法商船，打击真正海盗。
这份条陈，融合了他融合郑和武魂后的远见、多年宫廷历练的政治智慧以及这一年多来脚踏实地造船、搜集情报的务实经验。它不仅仅是一份军事计划，更是一份涉及经济、外交、教育的全面海权战略草案。
写罢最后一笔，王承恩放下笔，长长吁了一口气。窗外，月光洒在波光粼粼的海面上，也映照着他坚毅而疲惫的面容。
他知道，这份条陈呈送御前，必将引发朝堂巨大的争议和阻力。但时机正在成熟。郑芝龙的倒行逆施，东南海疆的糜烂，朝廷财政对新收入的渴望，以及陛下越来越明显的开拓之志，都在为这把已然成型的海权利剑，创造着出鞘的历史契机。
他轻轻吹干墨迹，将条陈小心封入铜管。这把钥匙，或将开启一个全新的时代。而他的试验舰，已做好了鸣响第一声号炮的准备。