如果说刚才的数据是巴掌,那现在这番话,就是直接在钱局长和孙局长脸上引爆了一颗炸弹。
这已经不是在暗示了,这是在明示“权力寻租”!
孙局长的脸瞬间涨成了猪肝色,他刚想拍案而起,却瞥见了身旁苏晓那张毫无表情的脸。苏晓甚至没有看他,只是拿起了笔,在笔记本上轻轻写了两个字。
孙局长看不清那是什么字,但他伸到一半的手,却像被冻住一样,僵在了半空中,然后又无力地垂了下去。
整个会议室的气氛,压抑到了极点。
司法厅的刘厅长推了推眼镜,他知道自己必须开口了,否则场面将无法收拾。
“林舟同志,你反映的这些问题,确实很严重,触目惊心。”他先是肯定了林舟,然后话锋一转,“但是,要解决这个问题,非常困难。各部门的审批标准、法律依据、技术规范都不同,硬要统一,可能会出现新的法律风险。而且,审批权是法律赋予各个职能部门的,你总不能把权力从人家手里拿走吧?”
他这番话,说得四平八稳,既指出了问题的复杂性,也点明了改革的法理障碍,算是给钱、孙二人递了个台阶。
“刘厅长说到了根子上。”林舟终于将目光从屏幕上收回,重新看向众人,“问题的根源,就在于审批权的分散、不透明,以及过大的‘自由裁量空间’。”
他顿了顿,语气不再像刚才那样咄咄逼人,反而变得平和起来。
“今天请各位来,不是为了追究谁的责任。过去的就让它过去。我们要做的是,面向未来,彻底解决这个问题。让今天郑总的遭遇,不再发生在任何一个想来江北投资兴业的企业家身上。”
听到这话,钱局长和孙局长都悄悄松了口气。看来这年轻人还是懂分寸的,知道打一巴掌给个甜枣。
“我这里,有一个不太成熟的设想。”林舟话锋一转,所有人的神经又绷紧了。
“这个设想,主要由我们处的李瑞同志提供技术构思。他的想法是,我们能不能打破所有部门之间的信息壁垒和数据烟囱,建立一个全省统一的线上政务服务平台。”
“以后,任何企业,不管要办什么事,都不再需要跑七八个部门,填十几遍表格。他们只需要登录这一个网站,或者一个App。”
“这个平台,我们称之为——‘一网通办’。”
林舟的声音不大,但这四个字,却像一道闪电,划破了会议室的沉闷。
“在这个平台上,企业只需要做一件事:按要求,一次性提交所有材料。剩下的事情,全部交给系统。”
“系统后台,会建立一个‘智能预审和分发中心’。它会根据我们录入的法律法规和审批标准,自动对企业提交的材料进行第一轮审核。材料不合格,当场驳回,并一次性告知所有需要补正的内容。材料合格,系统会自动将材料分发给所有相关的审批部门,同时开始计时。”
“所有审批环节,从受理、审核到办结,全程在线留痕,对企业和监管部门实时可见。哪个环节超时了,哪个环节被驳回,理由是什么,一目了然。就像我们现在查快递一样,清清楚楚。”
林舟描绘的这幅蓝图,让在场的几位厅长都愣住了。
他们都是官场老手,瞬间就明白了这套系统真正的杀伤力在哪里。
这哪里是“提升效率”,这分明是要革了所有审批岗位干部的命!
当所有的流程都暴露在阳光下,当所有的标准都由机器来预判,当所有的时长都被系统无情地记录……那些“格式不规范”的借口,那些“需要研究研究”的拖延,那些藏在抽屉里等待“时机成熟”的申请,将彻底失去生存的土壤。
“看不见的手”,将被这套系统无情地斩断。
会议室里,死一般的寂静。
一直沉默的苏晓,此时缓缓放下了手中的笔。她抬起头,第一次正眼看向林舟,眼神里带着一丝探究。
她开口了,声音清冷,却异常清晰。
“这个‘一网通办’,听起来很好。但据我所知,各厅局的信息系统,都是不同时期、由不同公司开发的,标准各异,互不兼容。要把它们全部打通,整合成一个平台,这无异于要把一堆不同品牌的手机,强行焊接成一台超级计算机。”
她停顿了一下,目光扫过脸色惨白的钱局长,最后又回到林舟身上,问出了一个所有人都认为无法回答的问题。
“林舟同志,你说的这个‘智能中心’,谁来建?钱从哪儿来?技术上,又如何实现?”