第192章：省城交通拥堵难题，城市规划的瓶颈
出院手续办得很快。
林舟没有惊动任何人，自己收拾了简单的行李，谢绝了孙主任派车来接的好意，独自打车前往省发改委。
省城的清晨，已经展现出它不堪重负的一面。
出租车在立交桥上走走停停，像一条被卡住喉咙的鱼。司机是个健谈的中年男人，嘴里叼着根没点燃的烟，半个身子探出窗外，对着前面纹丝不动的车流，用一种混合着绝望和熟稔的语气进行着即兴评书。
“看见没，兄弟，这就是咱们省城的‘早高峰’。不是高，是疯。我跟你讲，每天早上从南三环到省委大院，平时二十分钟，现在一个半钟头能到，都得是你家祖坟冒青烟。”
林舟看着窗外，一条条车龙汇聚，又在下一个路口堵死。鸣笛声、发动机的空转声、远处救护车徒劳的警报声，交织成一首属于现代都市的烦躁交响曲。
他的目光越过车顶，看向远处那些鳞次栉比的高楼。它们在晨光中勾勒出城市雄心勃勃的天际线，但在这条天际线之下，无数的动脉血管，正因拥堵而变得淤紫、坏死。
“以前还好点，”司机师傅拧开保温杯，喝了口浓茶，继续说道，“这几年新楼盘盖得比韭菜长得都快，人都往城里挤，路还是那几条老路，能不堵吗？前年说要修地铁，图纸都挂出来了，后来没信儿了。去年说要搞高架快速路，挖了半年，换了个领导，又填上了。就这么来回折腾，咱们老百姓遭罪。”
林舟安静地听着，没有插话。
他知道，司机口中的每一句抱怨，都是最真实的一手民意资料。
一个小时二十分钟后，出租车终于停在了省发改委那栋庄严肃穆的大楼前。林舟付了车费，司机师傅看着计价器上的数字，咧嘴一笑：“兄弟，看见没，堵车也能创收。咱们省城的Gdp，一半都是我们这些司机在路上堵出来的。”
这句玩笑话，却让林舟的脚步顿了一下。
他走进发改委大楼，沿途遇到的工作人员，无一例外地都会向他投来注目礼。那目光很复杂，有好奇，有审视，有敬畏，也有藏得不那么深的嫉妒。
二十八岁的副厅级，省发改委副主任。
这个头衔像一道过于耀眼的光环，让他整个人都显得有些不真实。
他的办公室在十一楼，一个靠南的独立单间，视野极好。孙主任的秘书小张已经提前帮他把一切都打点好了，办公桌擦得一尘不染，文具摆放得整整齐齐，一盆绿意盎然的君子兰，正对着窗外的阳光。
“林副主任，孙主任让您安顿好了就去他办公室一趟。”小张客气地说道，姿态放得很低。
“好的，谢谢。”
林舟放下背包，走到巨大的落地窗前。从这里，可以俯瞰小半个省城。一条城市主干道，像一条巨大的停车场，红色的刹车灯连成一片，刺眼而绝望。
这就是他即将面对的战场。
孙主任的办公室里，烟雾缭绕。
这位发改委的一把手，正对着一幅巨大的省城规划图，眉头紧锁。看到林舟进来，他掐灭了手里的烟，指了指对面的沙发。
“身体都好了？”
“没什么大碍了，谢谢主任关心。”
“那就好。”孙主任没有过多的寒暄，他坐回自己的大班椅，从抽屉里拿出一份文件，又从旁边一摞小山似的文件夹里，抽出最厚的一本，一起推到林舟面前。
“这是你的任命文件。这个，是你上任后的第一个任务。”
林舟的目光落在那本厚得像砖头一样的文件夹上。封面上没有标题，只贴着一张白色标签，手写着两个字——“交通”。
“省城的交通问题，已经不是问题了，是个毒瘤。”孙主任的声音很沉，带着一种长期处理棘手事务所特有的疲惫，“每天早晚高峰，全城主干道平均时速低于15公里。市民投诉信，一个月能装满两个麻袋。因为交通瘫痪造成的经济损失，去年初步估算是三百二十个亿，今年只会更多。”
他顿了顿，端起茶杯喝了一口，像是要润一润干涩的喉咙。
“这不是个新问题。从我上任开始，就一直在抓。市里成立过‘治堵办’，交通厅牵头搞过‘联合会诊’，请过京城的专家，也去国外考察过。方案出了十几套，钱花了几十个亿，结果呢？”
孙主任自嘲地笑了笑，“路越修越堵，市民怨气越来越大。现在，‘治堵’这两个字，在省城已经快成一个笑话了。谁沾上，谁倒霉。”
林舟翻开了那本厚厚的文件夹。
里面是过去五年，所有关于省城交通治理的方案、报告、会议纪要和专家意见。有主张大力发展公共交通的，有建议实施单双号限行的，有规划建设更多高架桥和隧道的……每一份方案都看起来论证详实，数据充分，但最终的结果，都附在文件末尾——“项目搁置”、“效果不彰”、“引发新的拥堵点”。
“为什么会这样？”林舟问。
“牵扯太多。”孙主任叹了口气，身体向后靠在椅背上，“城市规划有历史遗留问题，老城区的路网是几十年前的格局，根本动不了。部门之间壁垒森严，交通局管信号灯，城建局管修路，公交公司管线路，地铁公司又是独立王国，谁也指挥不动谁。更别提这背后，还牵扯到房地产开发、土地财政，每一条路的拓宽，每一条地铁线的规划，背后都是上百亿的利益博弈。”
孙主任看着林舟，目光变得严肃起来。
“小林，我把这个烫手山芋交给你，不是想为难你。恰恰相反，是因为现在只有你，才有可能解开这个死结。”
“你没有在省城交通这个烂摊子里掺和过，一张白纸，没有历史包袱。你背后有周书记和省委的支持，这是尚方宝剑。最重要的是……”孙主任的指节，在桌面上轻轻敲了敲，“你那套数据化的、全局性的规划思路，是解决这个问题的唯一办法。”
他把林舟当成了执刀的顶尖外科医生。
而省城的交通系统，就是那个病入膏肓，体内长满肿瘤，血管和神经都缠绕在一起，谁也不敢动刀的病人。