朱瞻基唇角微扬，眼中闪过一丝从容的笑意。他负手而立，晨风拂过他的衣袍，衬得整个人愈发挺拔如松。
“这有何难。”
他的声音不疾不徐，却字字清晰，仿佛早已深思熟虑。
确实也是如此，朱瞻基以前早就预想过此事，而且从上辈子庞大的刷蚪音记忆中也找到了类似的视频解析。
那个时候的蚪音，真的什么视频都有，只有刷不到，没有想不到。
他以那个视频为蓝本，结合自己的一些想法，然后就想出来了一个粗略的治理草原的方略。虽然可能不太成熟，但是很多想法都是可行的，只要经过大明内阁老臣们商讨完善一下，相信还是能给出一个极好的方略的。
朱瞻基顿了顿，目光扫过朱棣和于谦，语气沉稳而笃定。
“若是我们能完全覆灭三大部，就能将拉拢臣服的部落勇士，结合我们自己的骑兵，在草原常驻一支军队。有了这支军队，那草原上就会太平无事。而这军队也要三年换防一次，免得他们别有异心。“
于谦眉头微蹙，眼中闪过一丝思索。
他虽未开口，但心里却在权衡这番话的分量。
朱棣则微微眯起眼睛，轻抚胡须，似在考量其中的可行性。
朱瞻基继续道：“对于那些愿意亲近大明的部落，我们可以大张旗鼓将他们收为大明的百姓、子民，给予公正的待遇，而那些抗拒大明的牧民，则给予低等的待遇。”
“那些普通牧民为了得到大明百姓的待遇，也会变得渐渐亲近大明。”
话音落下，殿内一时寂静。
于谦眼中闪过一抹复杂之色，似惊讶，又似深思。他嘴唇微动，似乎想要说什么，却又暂时按捺住了。
朱棣的目光则渐渐变得深邃，嘴角微微上扬，露出一丝难以捉摸的笑意。
他缓缓站直了身子，重新开始审视起了眼前的朱瞻基。
不过朱瞻基并没有理会他们的反应，而是继续接着说道。
“另外，我们还可以在草原上的一些关键位置建立屯兵城，如归化、全宁、宣府、宁夏、肃州几地，形成半月形的防御链阵地。”
“每城驻军一万五左右，实行“三三制”。三分之一作战军队、三分之一军屯兵、三分之一工匠家属，还可从各地迁徙一些百姓在城内居住。”
“在河套地区，可以设立“草原榷场”，规定蒙古部落必须用马匹换取食盐。推行“青贮计划”，传授游牧民族建造地窖储存牧草（降低冬季牲畜死亡率），换取羊毛、皮革等战略物资。”
“修建“黄河到阴山驿道“，以夯土硬化工艺建设主干道，沿途设三十六处驿站兼贸易点。开发漠南煤矿，如东胜卫露天煤矿，用煤炭交易来替代草原上传统畜粪燃料，多余的煤炭还可以输送顺天府。”
“还有一点，那就是必须强制要求各部首领子女都要入应天府国子监，特设“草原学习班”，课程设置儒家经典、汉蒙双语、弓马骑射、琴棋书画等等。”
“他们从小学习汉家文化，长大之后自然而然也就会成为汉人。”
“另外还可行联姻政策，将草原贵族女嫁朱氏宗室，大明官宦女子或者世家女子也可嫁于草原贵族男子，借此稳固双方关系。”
“此外，还可扶持藏传佛教格鲁派，规定寺院主持必须由朝廷册封。修建“汉蒙融合寺”，建筑风格藏汉合璧，主殿供奉大黑天（玛哈嘎拉）与真武大帝并列。”
“实施“分牧制”，将草原划为四季牧场，强制轮牧并收取草场使用税（以羊毛、奶酪折算）。”
“迁徙内地囚犯至漠南屯垦，每户授田50亩，十年后归籍。招募蒙古贫民为“边军牧奴”，专门饲养军马，给予平民身份。”