这四个字，比刚才那九个字带来的震撼，有过之而无不及！
虽然只有四个字，但其蕴含的能量，却如同核爆，瞬间席卷了整个大殿，冲击着每一个人的灵魂！
它不仅仅是对一个建议的采纳，更是对一种旧制度的终极宣判，是对一种新制度的最高授权，是对一场激烈辩论的最终裁定！
**朝堂百态：一锤定音后的众生相**
刹那间，朝堂之上的众生相，可谓是冰火两重天，精彩得足以录入“人类表情观察大全”。
**李斯及郡县派：** 内心狂喜的浪潮几乎要冲破天灵盖！但表面上还得强行压抑，只能微微抬起头，彼此交换着激动和兴奋到极点的眼神，嘴角疯狂他妈的上扬，还得拼命往下压。李斯本人，虽然依旧保持着躬身的姿势，但整个后背的官袍估计都已经被狂喜和紧张的冷汗彻底浸透。他感觉一股热流从脚底板直冲头顶，他知道，这不仅是一场辩论的胜利，更是他政治生涯的一次史诗级飞跃！他提出的郡县制，将成为帝国的根本大法！而他李斯的名字，必将随着这项制度，光耀千古！（当然，他此刻绝不会想到，自己的名字还会以另一种方式“名垂青史”。）狂喜之余，一丝更深的隐忧和责任感也悄然浮现——皇帝把如此重任交给他，接下来推行郡县制的具体工作，以及因此而来的各方压力，都将由他主要承担。这泼天的富贵和权势后面，是同样巨大的风险和挑战。
**王绾及分封派：** 如丧考妣，面如死灰！王绾本人，身体几不可察地剧烈晃动了一下，仿佛瞬间被抽走了所有的精气神，肉眼可见地苍老、佝偻了下去。他张了张嘴，喉咙里发出一点嗬嗬的、无意义的声响，最终什么也没能说出来，只是深深地、绝望地低下了头，闭上了眼睛。他知道，属于他的时代，或者说，属于他们这些遵循周礼旧制、崇尚分封理念的老臣的时代，彻底结束了。他身后的那些宗室、老牌军功贵族，更是满脸的难以置信、失落、惶恐，以及一丝对未来的茫然。裂土封王的梦想，还没开始就彻底化为泡影！巨大的失落感和对自身利益受损的担忧，让他们如坠冰窟。一些人用难以掩饰的怨恨目光，死死盯着李斯的背影，如果目光能杀人，李斯此刻早已千疮百孔。
**中立派\/墙头草：** 再次展现了他们卓越的生存本能和变脸绝技！“哗啦”一下，原本还有些摇摆不定的官员，立刻以最快的速度、最坚定的姿态，站到了“皇帝意志”这一边。纷纷出列，躬身附和，声音一个比一个响亮，表情一个比一个真诚：
“陛下圣明！烛照万里！”
“郡县制乃万世不移之良法！”
“臣等谨遵圣裁，誓死推行！”
那反应速度，那整齐划一的表态，让人不得不感叹，能在秦帝国朝堂上混的，果然都不是一般人。
嬴政既然做出了决定，就绝不会拖泥带水，更不会给反对派任何喘息或反扑的机会。他立刻从“裁决者”模式切换到“指挥官”模式，开始下达具体的、具有可操作性的命令。他的声音不再带有刚才那种总结历史的沉重感，而是变得清晰、冷硬、高效，如同在发布作战指令。
“即日起，废分封，行郡县。此为国策，举国行之，毋有异议！” 他先定下总基调，堵死所有回头路。
他看向李斯和王绾（尽管王绾刚刚被彻底击败，但程序上他仍是丞相）：“丞相府、廷尉府，会同治粟内史、少府等有司，即刻厘定天下郡县划分之最终细则，编制郡县名录，拟定郡守、县令之职权、俸禄、考核之法。”
“初步议定，分天下为三十六郡。”嬴政的目光扫过群臣，开始口述那些即将成为帝国行政单元的名字，每一个名字都代表着一片被征服和即将被消化吸收的土地，“陇西、北地、上郡、汉中、蜀郡、巴郡、邯郸、巨鹿、太原、上党、雁门、代郡、云中、河东、东郡、砀郡、三川、颍川、南郡、黔中、南阳、长沙、九江、泗水、薛郡、东海、会稽、齐郡、琅琊、渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东……以及新辟之南海、桂林、象郡……”（此处列举部分，实际后续有增补）
每一个郡名的报出，都像是一块沉重的基石，垒砌着中央集权的高塔，也宣告着旧有诸侯国痕迹的彻底抹去。
“每郡置守、尉、监。”嬴政继续细化，展现了他精密的制衡思维，“郡守，掌一郡之民政、赋税、教化；郡尉，掌一郡之军事、治安、征发；郡监御史，掌监察郡内百官，直报于朕！三者分权而立，互不统属，皆直接对朕负责！”
好家伙，这不仅是废分封，更是把地方权力也来了个“三权分立”，互相牵制，防止任何人在地方坐大，形成独立王国。这套设计，不可谓不精密，不可谓不狠辣！目的只有一个：确保中央的绝对控制，确保皇帝的意志能够毫无阻碍地直达基层！
“郡下设县，万户以上设县令，不满万户设县长。下设县尉、县丞。皆由中央统一考核、任免、迁转！”
“旧六国官制、律法、度量衡，凡与秦制相悖者，一律废止！全面推行《秦律》！具体细则，由李斯会同相关官署制定，颁行天下！”
一条条命令，如同精准的齿轮，开始咬合，推动着“郡县制”这台庞大的国家机器开始隆隆运转。一个高度中央集权的官僚帝国蓝图，在这咸阳宫的大殿上，被清晰地、不容置疑地勾勒出来。
王绾木然地听着这一条条将他毕生信念击得粉碎的命令。他知道，自己这个丞相，已经名存实亡了。皇帝选择了李斯，选择了法家，选择了一条充满开拓精神但也同样刚猛酷烈的全新道路。他或许心有不甘，或许忧心忡忡于这条道路可能带来的后果（比如对民力的极致榨取，比如文化融合的剧烈阵痛），但在绝对的皇权面前，他连表达忧虑的资格和勇气都没有了。
“老臣……遵旨。”王绾的声音嘶哑、干涩，如同破旧的风箱，他躬身，用一种近乎僵硬的姿势，退回了班列。可以预见，在此之后，这位老丞相很快就会“因病”或其他理由，被体面（或不那么体面）地请出权力的核心舞台。政治斗争的残酷性，在这一刻体现得淋漓尽致。
而李斯，则成为了这场朝会唯一且最大的赢家。他不仅赢得了辩论，更赢得了皇帝的绝对信任和赋予的滔天权柄。制定郡县细则、统一法律、统一度量衡……这些名垂青史的巨大工程，都将由他主导。他的眼神中，闪烁着激动与野心交织的炽热光芒。他仿佛已经看到，自己站在了时代的潮头，亲手参与塑造一个前所未有的伟大帝国。他恭敬而有力地回应：“臣，李斯，领旨！必竭尽全力，不负陛下重托！”
朝会终于在一片复杂难言的气氛中结束了。
“退朝——”赞礼官的声音响起，带着一丝如释重负。
百官们再次跪伏，恭送皇帝离开。当嬴政的身影消失在宫殿深处后，大家才缓缓起身，相互对视，都从对方眼中看到了恍如隔世的感觉。
许多人沉默地向外走去，尤其是分封派的成员，步履沉重，如同打了败仗的士兵。而郡县派则昂首挺胸，互相低语，脸上洋溢着胜利的喜悦。
李斯被同僚们簇拥着，接受着恭维和祝贺，但他头脑依旧清醒，他知道，真正的挑战，现在才刚刚开始。将蓝图变为现实，远比在朝堂上赢得辩论要困难千百倍。
王绾则独自一人，步履蹒跚地走在最后，他的背影在巨大的宫门下，显得格外萧索落寞。一个时代，随着他的离去，缓缓落下了帷幕。
嬴政回到后宫，或许会站在巨大的帝国地图前，看着上面即将被标注出的三十六郡，目光深邃。郡县制的确立，是他宏大蓝图最关键的第一步，他凭借超凡的意志和冷酷的手段，做出了这个影响千古的抉择，为他心中的万世帝国打下了最核心的制度基石。
他成功地将权力牢牢抓在了自己手中，避免了帝国甫一诞生就陷入分裂的隐患。这份魄力与远见，足以令万世惊叹。
然而，他或许没有完全意识到，或者说即便意识到也并不在意：这套高度依赖中央权威和严刑峻法的体系，对执行者的能力和忠诚度要求极高，同时也极大地压制了地方的自发活性和适应性。它将所有的压力都集中到了咸阳，集中到了他皇帝一人身上。一旦中央控制力减弱，或者继承人无能，这套精密而僵硬的系统，反而可能加速崩溃。
而且，为了推行这套新制度，需要强大的文化认同和思想统一作为支撑。仅仅靠行政命令和严刑酷法，能够真正抹平数百年来形成的文化隔阂吗？
“郡县已定，法令将行。”嬴政低声自语，他的手指在地图上划过，“然，言语异声，文字异形……终究是隐患。”
他的目光变得锐利起来。制度的骨架已经搭好，接下来，该是填充血肉、统一血脉的时候了。
一道新的旨意，开始在他心中酝酿。
而这道旨意，将再次把李斯推到风口浪尖，去完成另一项同样影响深远、甚至更加触及灵魂的艰巨任务。