次日，赢天烬传下命令，嬴政、文武百官，连同咸阳城中数万百姓代表，再次随王驾出城；黄巾军将士与四国降卒也奉命在城外集结，一同前往指定之地。
此番出城，聚集的人群与兵马足有六十万之众，旌旗招展、人声鼎沸，阵仗盛大
队伍行至咸阳城外东二里地的新房规划区，赢天烬的车驾刚一停稳，在场的工人与百姓便爆发出震天动地的呼喊 —— 欢呼声、赞颂声此起彼伏，浪潮般席卷开来，满是对赢天烬的敬仰与拥戴。
原来，昨日赢天烬对俘虏宣布的承诺，早已像长了翅膀般传遍咸阳城及周边村镇，家家户户都围坐在一起议论。
对关中的老秦人而言，起初他们对 “六国降卒与归顺百姓同享秦民待遇” 难免心存芥蒂 —— 在他们看来，自己世代为秦效力，六国之人凭何与自己平起平坐？
可当听到赢天烬： “凡秦民，每年每人免费发五石粮、五斤肉、一套新衣、一双新布鞋” 的承诺时，所有芥蒂瞬间烟消云散。
这份实实在在的福利，足以让他们欣喜若狂，先前那点不满早已不值一提 —— 对普通百姓来说，能吃饱饭、活下去，让家人安稳度日，才是最根本的期盼，其余的，自然是自己大王怎么高兴怎么安排都好。
至于太平道信众，他们本就对赢天烬绝对忠诚，即便有个人情绪，也绝不会违背赢天烬的意志。
而且他们来自东汉，心中本就没有“七国分立”的概念，对赢天烬的承诺自然是毫无半分不满，更是认为赢天烬此举才是真正的心系天下万民，此时唯有对赢天烬的崇敬与追随，呼喊声比寻常百姓还要响亮几分，透着一股子发自内心的崇敬。
看着兴奋欢呼的百姓，嬴政与百官也都笑意盈盈。
对嬴政而言，赢天烬能被百姓如此爱戴，既是贤明的体现，更是秦国愈发强盛的预兆；
对大臣们，尤其是六国来投的臣子，百姓的拥戴意味着故国被吞并后，不会有 “区别对待” 的压迫，无疑是份定心丸；
就连四国俘虏，见此场景也暗自松了口气，对未来多了几分安心。
“曹少钦！” 赢天烬开口呼喊，同时挥了挥手。
曹少钦立即会意，大步上前，深吸一口气，运起内力高声喊：“安静！”
随着他的声音落下，早已部署好的士兵们立即接力复述：“安静！”
顷刻间，百姓的欢呼声戛然而止，所有人的目光都紧紧锁定在队伍前方的赢天烬身上 —— 即便距离远听不清，也用专注的神情表达着他们对赢天烬的信任与敬仰。
赢天烬清了清嗓子，大声说道：“昨日，本王得上天眷顾，获天赐粮食一千九百八十万万斤！这粮食，足以供应我秦国所有人顿顿吃饱，吃上二十年以上！以后，我秦国再也不会缺粮，今日起，本王的承诺就逐步兑现！”
随着赢天烬的话音落下，士兵们立即接力复述，将消息传到每一个角落。
百姓们瞬间沸腾，欢呼声响彻云霄：“大王万岁！”
“圣主大王！”
“大王万寿无疆，寿与天齐！”
“大王纳一万房小妾！”
百姓们顿时纷纷欢呼着。用自己的方式，为赢天烬祝贺着。
他们或许不懂 “一千九百八十万万斤” 是多大体量，却清楚 “顿顿吃饱、吃二十年” 意味着什么 —— 那是长久的，再也不用饿肚子的安稳日子。
四国俘虏们听到复述后，也激动得议论纷纷：“天啊！这么多粮食！”