马车中，听完赢天烬对局势的讲述后，在赢天烬的要求下，张角指尖轻轻叩着膝头的麻衣，提出了一些问题和建议。
“大王，咸阳现有四十万百姓，骤添一百二十八万太平道信众与十八万玄甲军，眼下需先解‘吃、住、安’三大事。”
赢天烬立刻坐直身子，小脸满是凝重：“天公将军快细细说来，这三样该如何处置？”
“粮食一事，倒可暂缓忧心。” 张角缓了缓语气：“臣方才听大王讲述，咸阳官仓屯粮足以供四十万百姓食用一载。如今虽增了百二十万信众与十八万军士，折算下来，撑到土豆秋收绝无问题 。”
赢天烬点点头，示意张角继续。
张角继续说道：“安置住处和治安都是目前的大麻烦，总不能让太平道的信众和玄甲军都睡大街和郊外，目前也只能先占据百姓房屋，和百姓混住，加快在咸阳城东、北两郊选址筑营。”
赢天烬点头认可，继续倾听！
张角见赢天烬没有说话，便继续说道：“治安方面，除了需要加强巡逻和管理外，还需要把人群分类进行管理和居住，吃饭也直接吃大锅饭。”
“至于咸阳城百姓的民心，则可以给予一些保证和好处。”
“如此，虽然房屋暂时被占据会让咸阳原有百姓心生怨怼，但也能监督百姓，维护治安，不给小人鼓动百姓的机会，如此治安便能无忧。”
“而且在此期间百姓能有免费的饭吃，以后还能得到好处，更能让太平道信徒在此期间对百姓们潜移默化的进行宣传和影响。”
听着张角提出的问题和建议，赢天烬连连点头，不愧是张角，敢让大汉赴死的狠人，就是有大智慧。
这下自己可就轻松多了。
能偷懒，赢天烬才不想干活呢！当即道：“此中事情需得细致处理，就麻烦天公将军多多操劳了！”
“为大王分忧，是末将的本分！”张角立即郑重的作礼，将事情应了下来。
在还未进城的大军中军中，嬴政坐在另一辆豪华的马车内，被三千秦锐士严密护送着。
赢天烬既然敢把骊山大营的兵马还给嬴政，自然也就不在意嬴政有几千兵马保护了。
听着城内那突然响起的山呼海啸般的声音，正思考破局之策的嬴政表情不由一愣，不安之感再次萦绕心间。
果然，在进城后，看着街道两边百姓人山人海，都头戴着黄巾，嬴政也不由叹息一声：“看来，孤的大势已去矣！”
显然，嬴政是把这些太平道信徒认成了咸阳城原有的百姓，此时看到这些百姓人人头戴黄巾，目光对自己也不再敬畏，不似被迫，难免不会认为，这些人已经投靠了赢天烬，这是在以此表忠心呢！
这并无不可能，毕竟赢天烬不仅掌控着咸阳城，还掌握着耕地拖拉机和高产粮种土豆，稍加宣传，收买到普通百姓的人心是很容易的事情。
听到嬴政的叹息，赵高顿时心中一惊，立即惶恐的在马车中跪下，哀呼：“大王，事未到......”
不等赵高将劝解的话说出，嬴政便摆了摆手，制止了赵高接下来的话。
马车驶进章台宫的宫门，赢天烬和嬴政的车驾在宫门前分道而行 ，一个驶向东侧的偏殿，一个走向西侧的正殿，像两条暂时交汇又终将分岔的河流。
暮色渐浓，宫灯次第亮起，昏黄的光映着宫墙龙纹，却照不透空气中的凝重。