“火耗之弊、交易之难，已困扰百姓多年，朕身为天子，岂能因陈腐规矩而置民生于不顾？”
他看向李东阳等人，语气缓和了几分：“诸位卿家顾虑的庄重之事，朕已有考量。”
“银币之上，除刻先帝头像，再加‘大明通宝’四字、年号及重量标识，由工部精雕细琢，确保形制规整、工艺精湛。”
“同时严令民间不得污损银币，违者治罪，既保新政推行，又护皇家威仪。”
“陛下！”李东阳还想再劝。
“无需多言！”朱厚照抬手打断，“此事关乎国计民生，朕已深思熟虑。”
“着令户部、工部、司礼监组成铸币督办署，陈先生总领其事，唐伯虎协理文饰设计。”
“限正德元年三月前造出样币，六月前在京城试点流通，十月内在全国推行！”
他站起身，龙袍下摆扫过金砖，少年帝王的身影在殿中显得格外挺拔：
“朕知道此举打破常规，但只要能为大明谋福、为百姓解忧，朕便敢为之！”
“众卿当同心协力，共推新政，勿要再因私念而阻国之大事！”
百官见状，知晓帝王心意已决，加之新帝的第一个新政，没必要过于争辩，反正你老朱家的事，便纷纷躬身叩首：“臣遵旨！”
朱厚照下旨设立铸币督办署后，不出半月，各类难题接踵而至。
首当其冲的是技术与成色之困。工部召集了京城最顶尖的铸币匠人，可试铸数次，银币成色始终参差不齐。
明朝白银多依赖海外输入与民间开采，纯度差异极大。
统一熔铸时，如何精准配比、去除杂质，让不同面额的银币成色一致，成了匠人束手无策的难题。
更棘手的是防伪，银币形制规整、价值固定，私铸者定然趋之若鹜。
匠人尝试在边缘刻上细密纹路，在头像下方暗刻“正德通宝”小楷，可试铸的样币刚出炉，便有御史上奏：
“民间藏龙卧虎，此类防伪手段恐难持久，若伪币泛滥，反而会扰乱市场，比旧制更甚！”
朱厚照看着案上成色不一的样币，急得直跺脚，却也无计可施。
紧接着是利益集团的暗中抵制。新政收回铸币权，触动的是地方豪强与贪官污吏的利益。
以往民间用银，豪强可私铸成色不足的碎银，以次充好盘剥百姓；
官员征税时，更是借着“火耗”之名层层加码，十两银子能多收一两火耗，这笔横财如今被新政斩断。
江南巡抚暗中上书，称“民间白银散落，回收困难，恐引发民怨”；
山西几个靠私铸发家的豪强，更是指使流民在府衙外闹事，谎称“朝廷要强征白银，断了百姓活路”。
更有甚者，一些保守派官员与豪强勾结，故意拖延旧银回收，散布“银币刻帝像，会遭天谴”的谣言，让百姓对新币心生畏惧。
民生层面的接受度难题也浮出水面。京城试点推广时，百姓拿着官府兑换的一钱银币，摩挲着上面的先帝头像，满脸忐忑。
有老人对着银币焚香跪拜，直言“不敢用先帝头像买东西，是大不敬”；
小商贩收了银币，却不知如何找零。新币虽分一钱、五钱、一两面额，可民间交易常有几分、几厘的零头。
旧铜钱仍在流通，新银币与旧铜钱的兑换比率难以精准把控，不少商贩干脆拒收银币，宁可继续用碎银交易。
朱厚照微服出巡，见街头百姓拿着银币犹豫不决，甚至有人偷偷将银币藏起来，只敢在官府强制要求时才拿出。
气得当场训斥了几个拒收银币的商铺老板，可收效甚微。
最让人头疼的是行政执行的梗阻。全国推行新政，需地方官府配合回收旧银、兑换新币。