最终，在太后的权衡下或许也有意借此进一步制衡冯保，韩锋被任命为巡城司首任指挥使。
两位副使，凌薇也成功安排了一位自己人——一位由墨家推荐、精通机关警戒与城市管理的弟子。
另一位副使职位，则作为妥协，留给了背景相对简单、能力尚可的京营系军官，以平衡各方势力。
至于基层的队正、哨长，凌薇更是授意韩锋，大力从北疆系包括伤退安置在京的老兵、京营中受到排挤但有真才实学的军官、乃至民间招募的武艺高强、身家清白者中选拔。
她要的是一支能打仗、听指挥的新军，而不是另一个腐朽的官僚机构。
最后，是应对冯保的阴招。
冯保岂会坐视凌薇顺利掌兵？
章程一定，人员任命下达，他的反击也随之而来。
第一招，经费。
户部尚书是冯保爪牙，在巡城司的开办经费和日常饷银上百般拖延、克扣。
凌薇早有预料，她让季容通过北疆商会的渠道，秘密调集了一笔资金先行垫付，同时让杨廷鹤在朝中不断施压，甚至暗示若经费不足导致巡城司无法有效运转，京城再出乱子，责任在谁？
太后过问之下，户部才不情不愿地拨付了部分款项。
第二招，场地与器械刁难。
拨给巡城司的衙署是废弃多年的旧库房，分配的军械也是京营淘汰下来的破烂货。
凌薇也不气恼，直接让韩锋带着人，一边清理修缮衙署，一边开出清单，要求更换装备。
同时，她让匠作营秘密赶制了一批质量更好的制式腰刀、强弩和特制的锁甲，通过商会渠道运入京城，装备核心队伍。
第三招，制造事端，抹黑巡城司。
冯保指使手下地痞流氓，在巡城司负责的区域内故意闹事，或冒充巡城司兵丁敲诈勒索，试图败坏其名声。
然而，凌薇早已让侯三的情报网盯紧了这些区域，韩锋也约束部下纪律严明。
几次事件都被迅速平息，真正的肇事者被当场抓获，扭送京兆尹，反而让初建的巡城司打出了几分威信。
一月之后，巡城司衙署修缮完毕，人员初步到位，装备基本配齐。
韩锋不愧为将才，以在北疆练兵的狠劲和效率，带着这群新招募的兵丁日夜操练，熟悉防区，很快就有了几分精锐的模样。
这一日，凌薇在韩锋和石头等人的陪同下，巡视新建的巡城司衙署。
看着校场上挥汗如雨、号令严整的兵士，以及衙署内初步建立的文书、情报、后勤体系，她微微点头。
“韩将军，辛苦了。巡城司初具规模，你功不可没。”
“全赖侯爷运筹帷幄，末将只是依令行事！”韩锋抱拳，眼中充满了对凌薇的敬服。
是眼前这位年轻的女侯爷，将他从泥潭中拉起，给了他重掌兵权、施展抱负的机会。
凌薇目光扫过校场，看向帝京繁华而混乱的远方。
“根基已立，接下来，该让这帝京的人看看，什么叫真正的‘巡防’了。”她的语气带着一丝冷意，“传令下去，自明日起，巡城司全员上岗，按既定方案，昼夜巡防。凡有作奸犯科、滋扰民生者，无论涉及何人背景，一律按律拘拿，若有反抗，格杀勿论！”
她要借着太后的旨意和清流的支持，用这支新生的力量，在这帝京之地，强行推行她的秩序！
这既是履行职责，也是最好的练兵，更是向冯保及其掌控的旧秩序，发起的正面挑战！