第二，并联审批，协同会战。 对试点项目，变“串联”审批为“并联”审批。设立“试点项目审批服务专窗”，实行“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结”。建立跨部门联合审查机制，对涉及多个部门的复杂问题，由牵头部门召集“现场联合办公会”，一次性集中解决，避免企业多头奔波。
第三，容缺受理，风险共担。 在核心要件齐全、次要材料暂时缺失的情况下，探索“容缺受理”，允许企业在一定期限内补交，先行进入审批流程。同时，建立“尽职免责”机制，明确在符合规定程序、出于公心、未谋私利的前提下，因推动改革、提高效率而出现的工作失误或探索性风险，予以宽容，激发干部担当作为。
第四，考核激励，导向鲜明。 将服务试点项目的工作成效，纳入相关部门和领导干部的年度绩效考核重要内容，加大权重。对表现突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、效率低下的，严肃问责。
“这个想法好！”李长根听后，精神一振，“特别是‘容缺受理’和‘尽职免责’，能解决干部的后顾之忧。但推行起来，阻力肯定不小，需要强有力的推动。”
“阻力大，正说明改革必要性强。”江辰语气坚决，“这件事，我亲自抓。你牵头政府那边，尽快拿出具体实施方案，我们先在小范围内征求意见，然后提交县委深改委会议审议。我们要用改革的办法，解决改革中出现的问题！”
随后几天，江辰亲自与涉及审批的关键部门负责人逐一谈话，听取他们的困难和顾虑，同时也明确传递了县委深化审批制度改革的决心。有的部门负责人表示支持，但也担心操作难度和风险；有的则面露难色，强调条线规定和上级要求。
江辰耐心倾听，但也态度鲜明：“规定要遵守，但效率要提升。我们的目标不是在违规的前提下求快，而是在合规的框架内，通过优化流程、强化协同、创新机制来提速。上级的要求也是要优化营商环境，我们的探索符合大方向。出了问题，县委担责任，但不作为、慢作为，县委也要问责！”
他的坚定态度，给各部门传递了清晰的信号。
一周后，《清源县省级传统产业转型试点项目审批服务“绿色通道”实施办法（试行）》的征求意见稿出炉，在县委深改委会议上引发了激烈讨论。经过充分辩论和修改完善，方案最终获得通过，决定先行先试。
办法正式印发后，江辰亲自出席了首个试点项目——“昌明纺织智能化改造”的“并联审批现场会”。会议在经开区管委会召开，涉及发改、工信、自然资源、规划、环保、住建、供电等近十个部门负责人到场。企业负责人刘总陈述了项目需求和面临的审批问题，各部门现场回应，明确办理时限和责任人，对存在争议的技术问题，现场协商达成一致。会议纪要作为审批依据，避免了后续扯皮。
这种高效、透明的审批方式，让企业深受鼓舞，也给了相关部门压力与动力。
“破局之策”的实施，如同给清源县的转型机器加注了高效的润滑剂，虽然初期仍有摩擦和噪音，但运转速度明显加快。更重要的是，它传递出一个强烈的信号：清源县委县政府推动转型的决心是坚定的，并将通过体制机制创新，坚决为企业扫清障碍。
然而，江辰明白，这仅仅是在县级权限范围内的一次突围。更高层级的审批协调、更深层次的利益调整、以及如何将这种临时性的“绿色通道”转化为长效的制度规范，仍是待解的难题。他的“破局之策”，只是打开了第一道关口，真正的攻坚，还在后面。但他的行动表明，这位年轻的县委书记，已然具备了直面深水区矛盾的勇气和运用政治智慧破解难题的能力。清源县的转型之路，正在制度创新的护航下，向着更深处拓进。