当赵率教将这四条核心方略，全部阐述完毕之后，整个暖阁，已经陷入了一片死寂。
崇祯皇帝的脸色，苍白得如同窗外的残雪。
他的手，在龙袍的宽袖之下，死死地攥着，指甲因为过度用力，而发出“咯咯”的声响。
一个傻子都能看得出来，这份所谓的“北方大开发”计划，究竟意味着什么。
经济特权、人事任免权、军队指挥权……当这所有的一切，都被整合到一个所谓的“北方边防军区”之内时，这已经不是一个简单的特区了。
这是一个国中之国！一个独立于朝廷之外，拥有自己独立的经济、民生、乃至军事体系的，庞大的半独立王国！
而这个王国名义上的掌控者，是赵率教，但所有人都知道，它真正的主人，是那个远在太原，却仿佛无处不在的——镇国公，顾昭！
“荒唐！”
崇祯几乎是从牙缝里，挤出了这两个字。他的内心，在疯狂地咆哮，在怒吼着想要将这份大逆不道的奏折，狠狠地撕碎，扔到赵率教的脸上！
然而，他不能。
他就像一个被绑架的董事长，虽然名义上是这家名为“大明”的庞大公司的最高领导，但公司的实际运行，早已不由他控制。他能做的，只是在这份由真正的掌权者拟定好的文件上，签下自己的名字。
他无法拒绝的第一个理由，是钱。
赵率教仿佛看穿了他的心思，适时地补上了一句：“陛下，执行此项计划，所需启动资金，预计高达千万两白银。镇国公具奏，此笔费用，将全部由皇家银行，以及此次查抄晋商所得之财货承担，无需国库，支出一分一厘。”
这句话，像一把重锤，狠狠地敲在了崇祯的心上。
不花朝廷一分钱，去办一件功在千秋的大事。他这个皇帝，从道义上，如何拒绝？
他无法拒绝的第二个理由，是功。
彻底解决数百万流民的安置问题，彻底解决边军与京师的粮食问题，彻底解决九边各自为战、指挥不一的百年顽疾……这里面的任何一项，都是足以让任何一位帝王，名垂青史的不世之功。这份计划描绘的前景，是如此的诱人，如此的正确，以至于任何反对的声音，在它面前，都会显得自私、短视、且愚蠢。
而他无法拒绝的第三个，也是最根本的理由，是势。
他清楚地知道，此刻的顾昭，其声望，在民间，已经近乎神明；其势力，在军中，早已根深蒂固。那三千名刚刚护送黄金入京，如今就驻扎在京郊的龙骑兵，就是悬在他头顶之上，最锋利的一把达摩克利斯之剑。
他若强行反对，他毫不怀疑，明天，就会有无数的奏折，弹劾他这个皇帝“有功不赏，有策不用，置天下苍生于不顾”。紧接着，京郊的军队，很可能就会以“清君侧”的名义，发动一场他根本无法控制的兵变。
……
漫长的沉默之后。
崇祯皇帝缓缓地闭上了眼睛，再睁开时，眼中所有的愤怒、不甘与恐惧，都已经被深深地埋葬，取而代之的，是一种作为帝王，所能表现出的、最后的体面与平静。
他用一种近乎虚脱的、疲惫的声音，缓缓说道：“镇国公，虑极深远，实乃国之栋梁。此策……利国利民，朕，准了。”
说完这几个字，他仿佛被抽干了全身所有的力气。
最终，在所有“顾党”官员的见证下，崇祯皇帝，以大明朝最高统治者的名义，颁布了一系列诏书，将顾昭的“北方大开发”计划，正式确立为帝国的最高国策。
因为顾昭如今的爵位是镇国公，谥号中常带“武”字，且此项新政，以强军兴国为核心，充满了昂扬的武力与开拓精神，故而，在后世的历史记载中，这一系列改变了整个大明，乃至整个东亚历史走向的诏书，被统称为
“昭武新政”。