长久的寂静。殿外风吹过琉璃瓦的细微声响，都清晰可闻。
终于，皇帝轻轻颔首。
“准奏。”
两个月后。汴京新城，万国商事仲裁司。
这是一座风格迥异于传统官署的建筑，临河而建，三层楼阁，巨大的琉璃窗吸纳着充沛的阳光。露台宽阔，足以俯瞰脚下汴河码头千帆竞渡的盛景。各国的旗帜在商船桅杆上猎猎作响，喧嚣的人声、号子声、车马声混合成一片充满生命力的嘈杂。
露台上，公孙策埋首于一堆写满数字与各国文字的卷宗中，指尖在算盘上飞舞，核算着新拟定的关税细则；下方庭院里，展昭正训练着一队身着便装、却眼神精干的年轻人，他们的课程除了格斗，还有追踪、伪装乃至……商队护卫章程；室内，雨墨对着一封用特殊药水写就的密信微微蹙眉，信纸边缘，隐约能看到几个波斯字符。
包拯独立于栏杆边，深灰色的衣袍在河风中微微拂动。望着那川流不息的河道，目光掠过一艘艘来自高丽、倭国、大食的商船，它们曾经可能是阴谋的载体，如今，却在这新的规则下，规规矩矩地缴纳着关税，等待着“仲裁”。
公孙策终于从数字中抬起头，揉了揉发胀的额角，走到包拯身边，顺着他的目光望去。
“大人，”他推了推鼻梁上的水晶镜片，语气带着一丝难以言喻的感慨，“如今我们这仲裁司，每日核算关税、调解纠纷、甚至还要评估他国商誉……您说，我们如今，到底算是官，还是商？”
包拯没有回头，依旧凝视着那条承载着财富、欲望与秩序的汴河。
“我们是什么，不重要。”声音平静，融入了河风的喧嚣与远处的市声，“官也好，商也罢，甚至……灰衣也好。”
他微微停顿，仿佛在品味这个词的重量。
“重要的是，”他抬起手，虚指着那百舸争流的景象，“让这汴河水，能载着万国的船只平安往来，又不至……泛滥成灾。”
公孙策怔了怔，随即了然地微微颔首，转身重新扎入那片数字的海洋，眼神已恢复了往日的专注。
包拯依旧站在那里，如同一尊灰色的界碑。脚下是喧嚣的、充满活力的、同时也暗藏危机的新世界。
他不再是那个只需明辨是非、铁面无私的“包青天”。
他是包拯，万国商事仲裁司的主官。是游走于光明与阴影之间，执掌平衡之道的……灰衣宰相。
河风猎猎，吹动他灰色的衣袂，也吹动着这个帝国，走向一个更加复杂、也更加广阔的未来。