“我们不是在会议室里写报告，向上级哭穷要政策。我们是在用实际行动，向上面展示我们的肌肉，展示我们的与众不同！”林幕的声音不高，却充满了煽动性，“当别的省份还在为内部的利益扯皮时，我们已经拧成了一股绳。当别人还在固守自己的一亩三分地时，我们已经有了‘航母战斗群’的雏形。到那个时候，我们再去递上一份关于建设‘国家级江东新区’的构想，您觉得，这还是痴人说梦吗？”
“不……”陈平的声音有些颤抖，“那不是请求，那是……是水到渠成！”
“没错。”林默靠回椅背，整个人的气场变得从容淡定，“所以，陈书记，现在您还觉得，整合开发区，是省里在割海州的肉吗？”
“不！不是！”陈平激动地站了起来，在办公室里来回踱步，像一头被解开了枷锁的猛虎，“这是在给海州，给我们整个江东，插上翅膀！是我狭隘了，是我短视了！我只看到了眼前的一点损失，却没看到后面那片广阔的星辰大海！”
吴谦坐在角落里，手里的茶杯已经凉透了，他却浑然不觉。他张着嘴，呆呆地看着自己的主任，又看了看那个已经陷入狂热状态的市委书记，感觉自己像一个误入了神仙斗法现场的凡人。
他终于明白，主任画的这个“饼”，为什么陈平会吃，而且吃得如此心甘情愿。
因为这个饼，不是凭空捏造的。它的每一步，都建立在严密的逻辑和现实的可行性之上。从省内整合入手，打造“投名状”，再到申报国家级新区，这是一个环环相扣、步步为营的阳谋。
最可怕的是，这个蓝图，精准地击中了陈平内心所有的渴望：打破仕途天花板的野心、超越同僚的政绩焦虑、以及那份渴望在历史上留下浓墨重彩一笔的雄心。
这哪里是画饼，这分明是为陈平量身定做的一条通天之路！
“林主任！”陈平猛地停下脚步，转身看着林默，眼神里已经充满了近乎崇拜的光芒，“您说，我们该怎么做？这个‘国家级江东新区’，该如何规划？海州，在这个蓝图里，应该扮演什么样的角色？”
他已经迫不及待地想要知道这张宏伟蓝图的具体内容了。
林默笑了笑，示意他坐下。他从吴谦随身带来的公文包里，抽出了一张折叠起来的地图。
这张地图，比办公室墙上那张更加详细，上面用不同颜色的笔，标注着密密麻麻的符号和线条。
林默将地图在宽大的茶几上铺开。
“陈书记，您请看。”
陈平凑了过去，目光瞬间被地图吸引。
“我们这个构想中的‘江海新区’，将以海州为绝对核心和龙头。”林默的手指，点在了海州的位置，“但不是现在的海州。而是‘减负’之后的海州。”
“您的意思是……”
“海州港，将升级为自由贸易港，对标国际最高标准。海州的金融区、高新区，将集中力量，发展总部经济、研发设计、金融服务和高端制造业。至于那些占地大、能耗高、附加值低的传统产业，比如钢铁、化工、建材……”林默的手指在地图上划了一个圈，圈住了海州周边的另外两个地级市，“将有序地，转移到拥有深水岸线和土地资源的临阳市，以及拥有丰富矿产和能源资源的云城市。”
“这……”陈平的眉头皱了起来，“临阳和云城，怕是不会轻易答应接手这些‘落后产能’吧？”
“他们会的。”林默的语气十分笃定，“因为我们给他们的，不是‘落后产能’，而是一个完整的产业链条。海州负责研发和接单，他们负责生产和配套。更重要的是，在新区的框架下，我们将实行统一的财税分配制度。他们生产的产品，通过海州港出口，所产生的税收，海州将只留下一小部分作为管理和服务费用，大头将返还给生产地。您说，这种‘飞地经济’的模式，他们会不会抢着要？”
陈平倒吸一口凉气。
他被林默这个大胆的构想给镇住了。这已经不是简单的产业转移，这是一种全新的区域经济合作模式，彻底打破了行政区划的壁垒。
“而海州，腾出了宝贵的土地和环境容量，可以轻装上阵，去吸引那些我们过去想都不敢想的顶尖项目。比如，国家级实验室、跨国公司区域总部、未来产业孵化中心……”
林默的手指在地图上不断移动，一个个激动人心的名词从他嘴里说出，仿佛那些代表着未来的项目，已经在这片土地上落地生根。
“以海州为大脑和心脏，以临阳、云城为左膀右臂，再联合省内其他城市的优势产业，形成一个分工明确、利益共享、协同发展的‘产业共同体’。这个共同体，对外，是一个拳头，可以参与全球竞争；对内，是一个强大的磁场，可以吸引全国的资源。”
林默抬起头，看着已经完全沉浸在这幅蓝图中的陈平，抛出了最后一击。
“陈书记，当这样一份规划详尽、逻辑自洽、并且已经初具雏形的方案，摆在京城领导的案头时，您觉得，我们成功的概率，有几成？”
陈平没有立刻回答。
他死死地盯着那张地图，眼神中光芒闪烁，呼吸急促。他仿佛已经看到了，一艘名为“江海新区”的超级航母，正从地图上缓缓升起，乘风破浪，驶向那片深蓝色的远洋。
许久，他才抬起头，看着林默，一字一句地说道，声音里带着不容置疑的决绝。
“林主任，不用去想概率了。”
“从现在开始，这就是我陈平下半辈子，唯一要干的一件事！”