“南疆，”他顿了顿，“虽已被朕经营得铁板一块，然南阙、南川等部，其心难测，内部亦需强力弹压，方可确保无虞。”
他环视众人，目光锐利：“可以说，我大梁如今，四面皆敌，边防压力，远超旧朝！军队，必须重整！北疆防线，必须重建！这需要钱，需要粮，需要人，需要时间！而我们的敌人，会给我们这个时间吗？”
百官闻言，无不神色凛然。他们大多久在京城，虽知边患，却未必有如此清晰、全局的认识。此刻被萧凡一一点出，才真切感受到那如同黑云压城般的危机感。
“其次，财政。”萧凡伸出第二根手指，语气更加沉重，“连年征战，耗费巨万。旧朝末年，党争倾轧，贪腐横行，国库早已空虚。朕在南方时，便知各地税赋，能如实上缴国库者，十不足一！各级官吏，层层盘剥，中饱私囊，以致国用不足，而民脂民膏尽入私囊！”
他目光如电，扫过几位掌管财政的官员，那几人顿时冷汗涔涔。
“如今，朝廷要重整军备，要安抚流民，要兴修水利，要百官俸禄……处处都要用钱！钱从何来？加赋？百姓已不堪重负！抄没贪官？虽可解一时之急，却非长久之计，更易引发动荡！整顿税制，清丈田亩，打击贪腐，势在必行！然此乃刮骨疗毒，触动无数人的利益，其阻力，可想而知！”
“第三，民生。”萧凡伸出第三根手指，声音中带上了一丝不易察觉的痛惜，“北方经戎族蹂躏，赤地千里，十室九空，流民百万，嗷嗷待哺。南方虽稍安定，然吏治腐败，豪强兼并，百姓困苦者，亦不在少数。人言，水能载舟，亦能覆舟。若不能尽快安抚百姓，恢复生产，使民有所食，居有所安，则内乱必生！到那时，纵有百万雄兵，又何谈抵御外侮？”
他每说一项，百官的脸色便沉重一分。军事、财政、民生，这三个最根本的问题，如同三座沉重的大山，压在了这个新生政权脆弱的肩膀上。直到此刻，许多人才真正意识到，萧凡接过的是一个怎样糟糕的局面，而他之前宣布的“既往不咎”，在这样的危局面前，是何等的必要与明智！若再行内部清洗，人才断层，政令不通，大梁恐怕真的离分崩离析不远了。
“最后，吏治与人心。”萧凡的声音回归平静，却更显深邃，“旧朝积弊，非一日之寒。官场因循苟且，结党营私之风盛行。天下士子百姓，对朝廷失望已久，离心离德。如何重振纲纪，如何选拔真正能干、清廉的官吏，如何收拢天下人心，使官民一心，共度时艰？此乃根本，亦是最难之处。”
他将大梁面临的危局，赤裸裸地、毫无保留地剖析在所有人面前。没有掩饰，没有回避，只有沉甸甸的责任与挑战。
分析了严峻的形势，萧凡话锋一转，开始勾勒新朝的施政蓝图，这也是他对整个朝廷的初步安排。
“危局如此，我等唯有同心同德，励精图治，方有一线生机！”萧凡的声音重新变得坚定有力，“故，朕决意如下——”
“第一，军事为先，固本培元。”他看向以夜蚀为代表的军方人员，以及一些宿将。
“即日起，成立‘枢密院’，总揽全国军机大事，直接对朕负责。由夜蚀暂领枢密使之职！”
夜蚀出列，单膝跪地：“臣，领旨！”此举意味着玄影卫这股力量，被正式纳入国家军队体系，夜蚀也成为新朝最高军事长官之一，地位超然。
“擢升原虎啸营主要将领，分掌京畿防务及禁军重整。同时，发布‘求贤令’，无论出身，凡有勇力、晓军机者，皆可投军报效，择优录用！”
“北疆防线，由朕亲自规划，抽调南疆精锐为骨干，招募北方悍勇，重建‘北府军’，务必在一年之内，形成有效防御！所需钱粮器械，优先供给！”
“第二，整顿财政，开源节流。”他的目光转向户部及相关的官员。
“户部尚书李纲，”萧凡看向自己的岳父，李纲立刻出列，“由你总领财政，即日起，会同相关各部，清点国库、皇庄、各地藩库存余，制定新朝第一个年度预算。首要保证军需与赈济流民！”
“臣，遵旨！”李纲声音沉稳，他知道，这是女婿对他的绝对信任，也是一副千斤重担。
“同时，由御史台、刑部、大理寺抽调精干力量，成立‘审计清吏司’，由王玚暂领！”萧凡再次点到了王玚。
王玚激动出列：“臣，领旨！”
“该司独立运作，专司审计各级官府账目，查核贪腐，无论涉及何人，一经查实，严惩不贷！朕授予你风闻奏事，直达天听之权！”萧凡这是要将王玚这把“刀”，用在整顿吏治、清理财政的正道上。王玚感受到那股沉甸甸的信任与期望，再次深深拜下。
“税制改革，田亩清丈，乃长远之计，由内阁会同户部，仔细研讨，拿出稳妥方案，逐步推行。”
“第三，安抚民生，与民休息。”
“任命陈松为钦差大臣，总揽北方战后安抚事宜！”萧凡看向这位关键时刻拨乱反正的老臣。
陈相出列：“老臣，万死不辞！”
“开放南方官仓，调运粮草北上，以工代赈，组织流民修复城池、道路、水利。减免北方受灾州县三年赋税。严厉镇压趁机掳掠、欺压百姓的豪强劣绅！务必使百姓能得喘息之机，看到生存之望！”
“第四，稳定朝局，唯才是举。”
“原有朝廷各部院官员，暂留原职，各司其职，确保政务畅通，不得懈怠！”这是再次强调“稳定”的基调。
“同时，朕将开‘恩科’，选拔天下士子，不限门第，唯才是举，充实朝堂及地方！旧有官吏，若考核优异，同样升迁重用！”
萧凡的布局，层次分明，重点突出。既有像夜蚀、李纲、陈松这样的核心班底执掌关键部门，也有像王玚这样“废物利用”、发挥其特长的安排，更有对旧官吏的暂时安抚和未来的选拔机制。军事、财政、民生、吏治，四大难题，都有了初步的应对策略和负责人。
他最后环视全场，声音沉凝而充满力量：“诸位，前路艰难，任重道远。朕不需要你们的阿谀奉承，只需要你们的实干与忠心！望诸位摒弃前嫌，与朕一道，挽天倾，扶社稷，还天下百姓一个太平盛世！让这大梁，在吾辈手中，焕发新生！”
“臣等谨遵圣谕！愿为陛下效死，为大梁尽忠！”山呼海啸般的回应，再次响起。这一次，少了几分恐惧，多了几分认同与激昂。
夜色，悄然笼罩了皇城。但在这座象征着权力中心的大殿内，灯火通明，一个新的时代，一个充满挑战与希望的时代，就在萧凡这番恩威并施、擘画蓝图的讲话中，正式拉开了帷幕。明日，他将正式登基，而今晚，他已然开始行使皇帝的权力，为这个百废待兴的帝国，注入第一股强大的生机。