庆功宴的喧嚣刚刚散去，汴京城还沉浸在收复燕云的巨大喜悦之中。
醇酒的香气似乎还未从皇宫的琉璃瓦上彻底散尽，龙椅上那位新晋的“千古一帝”，赵佶，就迎来了胜利后的第一个早朝。
紫宸殿内，兽首香炉里吐出袅袅青烟，那昂贵的香料味道混杂着百官身上尚未完全消散的酒气，形成一种奇异的、属于胜利者的醺然。
文武百官身着崭新的朝服，一个个红光满面，精神抖擞。
打了胜仗，就是不一样，连走路都带着风，腰杆挺得笔直，互相作揖时，那笑容都比往日真诚了几分。
然而，在这片喜庆祥和之中，宰相李纲与枢密使宗泽，这两位老成持国的大宋支柱，却是一脸的愁云惨淡。
他们的官袍虽然也新，但穿在身上却显得格外沉重，压得两位老人的肩膀都有些塌陷。
李纲颤巍巍地出列，手中捧着的那一沓奏折，厚得像一块城砖。他往前走了几步，那奏折的重量让他手腕都有些发抖。
“陛下。”
他一开口，那苍老而沉重的嗓音，让整个大殿的喜庆气氛瞬间降了温。原本还在低声交谈的官员们立刻安静下来，齐刷刷地望向这位须发皆白的老宰相。
“燕云十六州虽已光复，但后续治理，千头万绪，实乃烫手山芋啊！”
这盆冷水泼得又快又猛。
“臣与几位同僚连夜勘查了送来的文书，燕云之地，久经战乱，说是百废待兴都是抬举了。
檀州一地，登记在册的男丁不足三百，皆为老弱。其余青壮，不是死于战火，便是被金人掳掠北上为奴。
田地尽数荒芜，长满了半人高的野草，城墙多处坍塌，衙门的大门都被人拆去当了柴火！”
“户籍混乱，丁口不详，需重新清查登记。可派谁去？如何去？那些地方，连个带路的百姓都难寻！”
“田亩荒芜，十室九空，如何恢复农桑，安抚流民？就算朝廷拨粮，可粮食运过去，由谁来分发？如何确保不会落入那些地头蛇之手？”
“最棘手的，是那些曾投靠金人的汉奸、伪官！数量之众，触目惊心！从州府长官到乡间里正，盘根错节！这些人，如何清算？
陛下，若要尽数斩杀，恐激起数万乃至十数万人的兵变！可若是不杀，我大宋将士的血，岂非白流？民愤难平啊！”
李纲每说一句，手中奏折就抖一下，花白的胡须也跟着颤动，满是痛心疾首。
他话音刚落，枢密使宗泽也站了出来。这位老将军身形依旧挺拔，但声音里透着一股深深的疲惫，那是打了胜仗却看不到尽头的疲惫。
“陛下，李相所言极是！边防军虽已进驻，但民心不附，我等如同坐在火山口上！
幽州城内，前日有我军士卒采买时与当地商贩起了口角，竟被数十名百姓围堵！
他们口中不称金人为鞑虏，反倒叫我大宋官兵为南蛮子！陛下，人心丧尽至此啊！”
“百姓对朝廷心存疑虑，地方豪强更是阳奉阴违。
我军征用一批粮草，他们便以各种理由推脱，送来的粮食不是发霉便是掺了沙子。这摊子事，比在战场上跟金人拼命还难！”
两位大佬一唱一和，把一幅烂摊子的画卷，血淋淋地铺在了所有人的面前。
刚刚还喜气洋洋的官员们，瞬间像是被霜打的茄子，一个个蔫了。