在座的干部们，表情各异。
一些年轻的区长和部门领导，眼神里闪烁着兴奋的光芒。他们能理解这个规划的革命性意义，如果真能实现，星海市的治理水平将一跃成为全国顶尖。
而更多的老派干部，则眉头紧锁，神情凝重。
打破数据壁垒？那是各家的命根子！谁掌握了数据，谁就掌握了话语权。
“一网通办”？所有审批都透明化、标准化了，那自由裁量的空间在哪里？权力寻租的油水在哪里？
这是一个足以颠覆现有权力格局的计划。
“陆市长，”一个沉稳的声音响起，打断了陆远的阐述。
众人循声望去，是财政局局长高健。他五十多岁，头发梳得一丝不苟，戴着金丝眼镜，是市政府里出了名的“财神爷”，也是前任常务副市长常鸿的老部下。
高健扶了扶眼镜，慢条斯理地站了起来：“您的这个构想，非常宏大，非常超前，我个人非常钦佩。但是……”
他标志性的“但是”一出口，所有人都知道，戏肉来了。
“但是，理想很丰满，现实很骨感。建设‘城市大脑’，打通数据壁垒，开发‘一网通办’平台，这背后需要的是天文数字的投入。服务器采购、软件开发、网络安全、后期维护……我粗略估算了一下，没有三十个亿的启动资金，这个项目连个响都听不见。后续的投入，更是一个无底洞。”
他摊了摊手，脸上露出一副“巧妇难为无米之炊”的无奈表情：“市长，您刚来，可能对市里的财政状况还不太了解。因为常鸿的案子，好几个之前定好的大项目都停了，税收受到了很大影响。今年的财政，能保证工资和基本运转，就已经很吃力了。实在是没有余粮，来支撑您这么宏伟的蓝图啊。”
高健的话，说得有理有据，冠冕堂皇。
这一下，直接打在了陆远的七寸上。没钱，你天大的本事也使不出来。
会议室里，不少原本就心存疑虑的干部，都暗暗点头。高局长说的是实话，没钱谈什么改革？
陆远看着高健，脸上没有任何表情。
他等高健说完，才缓缓开口：“高局长算的是一笔经济账，算得很细。但我想请问高局长，你有没有算过另外一笔账？”
“一笔时间的账，一笔信心的账。”
“一个市民，为了办一件事，在各个部门之间来回跑三天，这三天的时间成本，是多少？一个企业，为了拿到一个审批，被拖上三个月，这三个月可能错失的商机，又是多少？”
“因为政府效能低下，营商环境恶劣，我们每年少引进了多少投资？又导致了多少本土企业外迁？这些无形的损失，又是多少个三十亿？”
“这些账，财政局的报表上看不见，但老百姓的心里，都有一本账！”
陆远的几句反问，铿锵有力，掷地有声。高健被噎得脸色一滞，张了张嘴，却没能说出话来。
陆远没有给他喘息的机会，继续说道：“至于钱的问题，高局长也不必过于担心。思路一换，办法总比困难多。”
“第一，我会亲自带队，向省里、向国家发改委和科技部，去申请专项的改革试点资金。星海市要做的，是为全国探路，我们有理由，也应该获得国家层面的支持。”
“第二，这个项目，政府不是唯一的主体。我会引入国内最顶尖的科技公司，以‘政府出数据、出场景，企业出技术、出资金’的模式进行合作。这既能解决资金问题，也能保证我们的技术是走在最前沿的。”
“第三，”陆远顿了顿，目光扫过全场，“我会成立一个由我亲自担任组长的‘数字政府建设领导小组’，财政、发改、科技、公安等所有相关部门都是成员单位。这个项目，是今年市政府的头号工程，资源要优先倾斜，绿灯要一路到底。钱，必须有。谁要是敢在这个问题上打折扣、搞变通，”
他的目光，若有若无地落在了高健的脸上，“那我们，就先来算一算他自己的账。”
威胁。
赤裸裸的，不加掩饰的威胁。
高健的后背，瞬间惊出了一层冷汗。他感觉自己像是被一头猛兽盯上了。
会议室里，再没人敢出声。
陆远用一场会，烧起了他的第二把火。这把火，不仅照亮了他为星海市规划的未来路径，也用滚烫的温度，炙烤着每一个旧势力的神经。
会议结束，干部们鱼贯而出。大多数人神色复杂，步履匆匆。
高健走在人群后面，脸色阴沉得能滴出水来。他走到一个无人的拐角，掏出手机，拨通了一个号码。
电话接通，他压低了声音，语气里带着一丝掩饰不住的愤懑。
“他比我们想象的还要疯，要搞什么‘数字政府’，张口就要几十个亿。”
电话那头沉默了片刻，传来一个苍老而沉稳的声音：“年轻人，有冲劲是好事。但步子迈得太大，容易扯着自己。”
“是啊，”高健立刻附和，“他根本不懂，在星海，事情不是光靠热情就能办成的。没有钱，我看他这个‘城市大脑’，怎么转得起来！”
“那就让他先碰碰壁吧。”电话那头的人淡淡地说，“省里的财政，最近也很紧张啊。”
高健挂了电话，脸上阴沉的表情一扫而空，取而代之的，是一抹冷笑。
陆市长，你想当改革英雄？
那就先尝尝，没钱寸步难行的滋味吧。