雷娜抱着双臂，盯着沙盘：“海军陆战队和第一批岸防部队的建设必须立刻启动。我会从‘黎明之剑’和陆军中抽调精锐，同时……开始‘筛选’和‘整训’那些海盗。元首，对巴巴罗萨的条件？”
所有人的目光再次聚焦于江辰。
江辰站在沙盘前，目光仿佛穿透了虚拟的图像，看到了那片波涛汹涌的未来之海。
“同意共建‘望海城’。”他缓缓开口，一锤定音，“这是联邦走向深蓝的关键一步，意义重大。”
“关于巴巴罗萨的条件……”他沉吟片刻，“自治权可以给，但必须在联邦宪法和法律框架之内，最终司法权和军事指挥权必须归于联邦。他的部下可以成建制编入海军，但必须接受我们的政治军官制度和统一训练，巴巴罗萨本人可以担任海军将领，但必须服从联邦海军司令部的命令。”
他的语气带着不容置疑的决断：“既要利用他们的经验和力量，也要确保这支力量牢牢掌握在联邦手中。这个过程可以循序渐进，但原则不容挑战。”
“至于‘深渊魔爪’……”江辰眼中闪过一丝寒光，“这不仅是巴巴罗萨的考验，也是对我们新生的海洋力量的一次实战检验。命令科学院，立即成立专项小组，分析‘深渊魔爪’的弱点，研发针对性武器。命令军工部门，优先保障海军舰艇和反大型海兽武器的建造。”
他伸出手指，点在沙盘上那片蔚蓝的港湾处，仿佛能感受到那海风的吹拂与暗流的涌动。
“望海城，不仅要成为贸易的中心，海军的基石，更要成为人类文明重新征服海洋的灯塔！”
“这里，将是我们走向更广阔世界！”
随着江辰的决断，庞大的国家机器再次高效运转起来。
数以万计的建设者、工程师、士兵，带着大量的工程机械、建材和武器装备，如同洪流般涌向锈蚀海岸。原本荒凉的海湾，瞬间变成了一个巨大的工地。爆破声、机械的轰鸣声、号子声，取代了往日的海浪与海盗的喧嚣。
一座座预制构件组成的临时营房拔地而起，大型吊车开始清理码头区的沉船残骸，挖掘机轰鸣着平整土地，铺设道路。岸防炮台的基础在两侧山脊上开始浇筑，雷达站和通讯塔的天线雏形已然树立。
与此同时，第一批由新夏军官和巴巴罗萨推荐的头目共同组成的“望海城海军筹备处”也挂牌成立。一边是纪律严明、带着审视目光的新夏军官，一边是散漫不羁、试探着底线的前海盗，双方的磨合充满了看不见的硝烟。训练场上，对于队列、条例、甚至内务整理的冲突几乎每日都在发生，情绪在压抑与爆发边缘反复拉扯。
而在更远处的海面上，几艘由商船改装、加装了侦察设备和试验性武器的侦察船，开始冒着风险，在“深渊魔爪”可能出没的海域进行小心翼翼的巡航，试图收集更多关于这深海噩梦的数据。
望海城的建设，在希望与挑战并存中，轰轰烈烈地展开了。
然而，无论是江辰，还是巴巴罗萨，亦或是那些埋头苦干的建设者，都清楚地感受到，在这片看似平静的海面之下，潜藏着远比“深渊魔爪”更深的暗流。
一些关于海底古老遗迹的模糊传说，开始在一些老水手间悄悄流传；偶尔有侦察船报告发现无法解释的深海信号；甚至林薇在分析海水样本时，检测到了一种极其微弱、但与之前海底金字塔能量波动有某种相似之处的异常辐射……
望海城，这座被寄予厚望的港口城市，从诞生之初，就注定不会平凡。它承载着新夏的未来，也必然要直面来自深海的、未知的挑战与秘密。