五、纪律严明。 制定严格的警察纪律条例。严禁徇私枉法、严禁滥用职权、严禁刑讯逼供、严禁收受贿赂。设立独立的监察机构，接受民众举报，一旦查实，严惩不贷！
圣旨一下，如同惊雷炸响。保守派瞠目结舌，这简直是颠覆祖制！那些依靠旧体系牟利的阶层，更是如丧考妣。但皇帝意志坚决，以雷霆手段推动。帝国机器，第一次为了一个全新的、深入基层的制度全力开动。
诏令贴遍大街小巷。百姓们围着告示，议论纷纷。
“警察？啥意思？跟衙役有啥不一样？”
“听说要考试哩！还要上学堂！”
“国库发饷？那是不是就不敲诈咱们了？”
大多数人持观望态度，甚至怀疑。但也有少数年轻人心动了。尤其是那些读过几天书、家境贫寒、或有正义感的退役兵士，这似乎是一条崭新的出路。
帝国警察学院的筹建以惊人的速度进行。校址选在西山脚下，原本是一处废弃的皇庄。第一批五千名学员，从数以万计的报名者中严格筛选而出。他们穿着统一的藏青色制服，剪短了头发，开始了魔鬼般的训练。
清晨的操场上，是整齐的队列和体能训练。教室里，是律法教员讲解《大明律》和新颁布的《劳工法》。格斗场上，是聘请的军中教头教授擒拿格斗。还有模拟的街市场景，练习如何调解纠纷，如何盘查可疑人员。
“你们记住！”首任警察总署署长，由一位以刚正不阿着称的退役将军担任，在开学典礼上怒吼，“你们穿上这身衣服，不是官！是仆！是百姓的公仆！你们的权力是法律给的，是用来保护弱小的，不是用来欺压良善的！谁要是忘了这一点，就给我滚出这个大门！”
训练是艰苦的，但一种全新的荣誉感和使命感，在这些年轻人的心中萌芽。
两个月后，第一批完成基础训练的警察学员，开始以实习警员的身份，分批进入京城各区域，与尚未完全撤离的旧衙役进行交接。
变化，几乎是立竿见影的。
张老锤那天收工晚，又走了夜路。心里正忐忑，却看见巷口站着两个穿着藏青色制服、身姿笔挺的年轻人，手臂上戴着写有“警察”字样的袖标，手里拿着短棍，正在巡视。看到他，其中一个年轻警察还和气地提醒：“老哥，这么晚啦，路上当心点。”
张老锤愣了一下，心里莫名地一暖。
而在南城帮会火并的现场，不再是旧衙役在外围看热闹，而是数十名手持盾牌警棍的警察，迅速组成人墙，分割人群，逮捕带头者，动作干净利落，展现出前所未有的组织和纪律性。
商业区，出现了巡逻的警察，商户们起初还习惯性地想塞点“孝敬”，却被礼貌而坚定地拒绝：“老人家，我们是维持秩序的，不收钱。有事您说话。”
当然，也有冲突。旧衙役的顽抗，地痞流氓的试探，甚至一些习惯了特权的豪奴的挑衅……但这支新生的力量，在严格纪律和法律的支持下，一步不退。
一个月后的午夜，还是那条雨巷。刀疤李又盯上了一个下晚班的工友。然而，他刚亮出刀子，巷口突然传来一声清脆的哨响。紧接着，三四道手电筒（简易的聚光灯笼）的光柱射来，将他照得无所遁形。
“警察！放下武器！”为首的，正是那晚提醒张老锤的年轻警察，此刻他面色严肃，眼神锐利。
刀疤李想跑，却发现另一头也被堵住。一场短暂的搏斗后，他被干净利落地按倒在地，冰冷的镣铐锁住了手腕。整个过程，快、准、狠，与旧衙役的拖沓形成了鲜明对比。
消息传开，百姓们终于开始相信，这天，可能要变了。
养心殿，江辰听着警察总署的初期工作报告，脸上露出了些许满意的神色。他知道，这仅仅是开始，这支队伍未来会面临更多的诱惑和挑战。但这一步，必须迈出。警察制度的建立，如同在帝国庞大的躯体上，植入了一套全新的、高效的神经网络，它将从根本上改变国家与民众的关系，为未来的长治久安，打下最坚实的基石。
帝国的新秩序，正伴随着警察们坚定的脚步声，一步步从蓝图走向现实。