若迁都中原，则意味着一个漫长的重建过程，各方势力都能参与其中，但也会消耗新朝巨大的国力，延缓统一南方的步伐。
江辰将这一切争吵和背后的算计都看在眼里。他连续数日召见各方重臣，单独问对，听取意见，却始终不露声色。
他的内心同样在进行着激烈的权衡。
从情感和军事安全上讲，他倾向于北京。这里是他起家的根基，黑水县的大本营就在不远处，军工体系、核心军队都在北方。北方的蛮族确实是心腹大患，都城在此，确实能起到强大的威慑作用。李铁等人的情绪，也必须顾及，他们是新政权的基石。
但从长远治理和经济发展角度看，周廷璧等人的话不无道理。北京的地理位置决定了其庞大的物资消耗必须依赖漫长的漕运，这确实是巨大的负担和经济风险。控制南方富庶之地，对于新政权的财政至关重要。
至于迁都中原，想法虽好，但现阶段纯属空中楼阁，直接被他排除。
更重要的是，他敏锐地察觉到了这场争论背后隐藏的文武之争、南北之争的苗头。作为皇帝，他绝不能允许某一方势力过度膨胀，必须保持平衡。
数日后，再次召开御前会议。面对依旧争论不休的众臣，江辰终于开口了。他的声音平静，却带着一锤定音的力度。
“诸位爱卿所言，皆有道理。国都之选，确需慎之又慎。”他缓缓道，“北京，控扼北疆，根基所在，不可轻弃。江南，财赋所出，漕运便利，亦不可忽视。”
众臣屏息，不知皇帝意欲何为。
“然，朕以为，眼下并非做出永久决定的最佳时机。”江辰话锋一转，“北方未靖，徐锋还在苦战；南方未平，诸多州县犹怀观望。此时大规模迁都，劳民伤财，动摇国本，亦可能被敌人视为软弱或内部不稳之信号。”
他给出了一个出乎许多人意料的决定：“朕决定，暂以北京为行在，称‘北京’，暂为都城。朝廷机构依旧于此办公，枢密院重点策应北疆战事。”
支持北京的一方刚刚面露喜色，却听江辰继续道：“但同时，擢升南京为‘留都’，设留守府，由内阁选派重臣驻扎，统筹南方政务、漕运及对未附地区的招抚工作。工部即刻派遣精干人员，南下考察江宁（南京）及周边地理形势、城池宫阙状况，为未来可能的迁都做准备。”
“待北方彻底平定，南方大体归附，国库充盈之时，再根据当时情势，最终议定永久都城之选！”
这是一个典型的拖延和平衡策略。既安抚了北方将领，肯定了北京暂时的首都地位，又没有把话说死，给了南方派系以希望和念想，同时将最终决定权牢牢抓在了自己手中，以待时机成熟。
朝堂上一时间安静下来。各方势力都在消化着皇帝的决策。
李铁等武将虽然对“暂定”和“考察南方”有些嘀咕，但毕竟皇帝没有立刻迁都，北京眼下还是中心，勉强可以接受。
周廷璧等文官虽然未能立刻促成迁都，但皇帝明确表达了重视南方的态度，并留下了未来迁都的可能性，还设立了留都实权机构，也算有所收获。
至于那些主张回归中原的，则彻底被搁置了。
“陛下圣明！”周廷璧率先反应过来，躬身领旨。众人纷纷附和。
定都之争，暂时被压了下去，但却并未真正解决。潜在的矛盾只是被延缓，南北之间的心结和朝堂上的博弈，必将随着时间推移和局势变化，再次浮现。
而江辰派往南方考察的都城选址队伍，也即将出发。谁也不知道，这支队伍的南下，将会给波澜稍息的南国，带来怎样的变数。新的风暴，或许已在酝酿之中。