“毒蛇”亲自处理了这件事。他派马库斯带了一小队人赶到现场，强行分开了对峙的人群。
没有冗长的调查，没有听取双方冗长的、各执一词的叙述。马库斯直接按照“毒蛇”的指示，用砍刀在那片争议林地的中央划下一条线。
“以此为界，东边归甲村，西边归乙村。”马库斯的声音在寂静的场地上回荡，带着不容置疑的权威，“谁再敢越界生事，就是挑战‘矛尖’公司的权威，后果自负。”
双方村民看着那条深深刻入泥土的界线，又看了看“暗影”队员手中那黑洞洞的枪口，所有的愤怒和不甘都被压了下去。在绝对的力量面前，古老的纠纷显得如此苍白无力。一种简单、粗暴，但极其有效的“司法”被强制执行了。
这件事迅速传开。从此以后，附近的村落之间一旦发生难以调和的纠纷——无论是偷盗、通奸、还是土地水源之争——他们不再去找早已形同虚设的政府机构，也不再指望恩科诺那个只关心金子的军阀，而是会选择带上“礼物”，前往“了望台”基地，请求“毒蛇大人”或“马库斯大人”进行“裁决”。
“暗影”的裁决往往不遵循任何成文法律或部落传统，而是基于“毒蛇”或马库斯对局势的判断，以及如何做最有利于维持区域稳定（从而保障资源产出和基地安全）的原则。有时是各打五十大板，有时是偏向于贡献更多“安全税”的一方，有时则完全是随机的决定。但无论如何，他们的裁决就是最终裁决，无人敢违抗。
甚至，为了维持这种畸形的稳定，“暗影”还会主动提供一些最基本的安全保障。一伙来自其他区域的小股土匪流窜到附近，抢劫了几个落单的牧民。消息传到“了望台”，“毒蛇”直接派出了一个狙击小组，在无人机（雨季过后，空中侦察恢复）的引导下，远距离狙杀了匪首及其几名核心成员，剩下的土匪作鸟兽散。
此举虽然主要是为了清除不稳定因素，保护“安全税”的来源，但在当地民众眼中，这却是“影子政府”在履行“保护子民”的职责。一种扭曲的感激与依赖心理开始滋生。
“了望台”基地的大门附近，甚至自发地形成了一个小型的集市。一些胆大的商人开始在这里兜售商品，从食物、日用品到酒类，甚至还有一些简单的服务。他们知道，这里是整个区域最“安全”的地方，有“暗影”的武力震慑，没有人敢在这里闹事。马库斯顺势对集市进行“管理”，收取少量的“摊位费”，美其名曰“维持市场秩序”。
“毒蛇”站在“了望台”基地的指挥所外，俯瞰着下方初具雏形的集市和远处郁郁葱葱、已然归于“平静”的土地。这里没有法律，没有民主，没有公共服务，只有基于暴力和利益交换的原始秩序。
他们征收税费，仲裁纠纷，提供保护，打击犯罪（威胁到他们利益的犯罪）……他们在事实上扮演着政府的角色，一个隐藏在军事外壳之下，冰冷、高效、毫不掩饰其掠夺本质的“影子政府”。
这是一种畸形的秩序，建立在恐惧和实用主义之上。但它确实带来了一种扭曲的“稳定”，一种在非洲这片混乱之地极其罕见的、可以预期的生存环境。
恩科诺还在为他金矿里的份额斤斤计较，却没有意识到，在他势力范围的边缘，一个全新的、更有效率、也更冷酷的权力结构已经悄然成型，并且正在不断汲取着原本属于他的养分和权威。
“影子政府”的建立，标志着“暗影”不再仅仅是一个外来掠夺者，而是开始深入地融入并改造这片土地的肌体，试图将其变成供自己肆意生长的温床。而这，仅仅是开始。