邪剑仙桀桀怪笑：“正合本尊心意！”
“北方巡天使，由酒剑尊者剑九黄担任，掌北方征伐之事，北境苦寒，正需汝之剑意砥砺！”
剑九黄晃着酒葫芦：“嗝……北边酒够烈就行。”
五位大乘期（或炼虚巅峰）尊者出任五方巡天使，堪称豪华绝伦！此令一下，地府高端战力的指挥体系顿时清晰无比。
“五方巡天使之下，设三十六堂口，分理专项事务，各设堂主一名，秩同三品！”晁盖继续道，这是将管理职能细化。
“天罡堂（卢俊义）、修罗堂（褚禄山）、神工堂（醉道人）、百草堂（林啸天）、阵法院（拜月教主兼领）、巡查司（岳绮罗）、暗影司（韦一笑、思堂为正副）、外事院（韦小宝）、典狱司、贡献殿、传功殿、丹堂、器堂、兽堂（狼魁）、符堂、剑堂（叶孤城）、枪堂（陈平安）、法堂（陆雪琪）、礼部、户部、兵部、刑部、工部、吏部……（其余堂口由水浒地煞星、本土人才等担任）”
每点到一个名字，便有一人出列领命。三十六堂口，涵盖了军事、生产、监察、外交、内政等所有方面，架构严密。
“三十六堂口之下，于各州郡要地，设七十二分舵，为地方治理核心，各设舵主一名，秩同五品！由有功之臣及地方贤能担任！”这是将统治触角深入基层。
“另，设天庭禁军，由朕直接统辖，宋江为禁军都统领，吴用为军师，公孙胜为护国法师，林冲、关胜等为禁军将领，护卫中枢！”
“原天罡地煞军及水浒英豪，打散重组，择优填入各巡天使麾下军团、各堂口、分舵及禁军，以其为骨干，带训新兵，迅速形成战力！”
一条条命令清晰下达，一个以晁盖为天帝，以五方巡天使为军事支柱，以三十六堂口为行政核心，以七十二分舵为地方根基，以禁军为中枢护卫的立体化、高效能的统治机器逐渐成型。这套体系，既考虑了当前征战的需要，也为未来统治广阔的疆域打下了坚实的基础。
原有的地府核心、新召唤的仙侠强者、水浒英豪、本土归附人才，都被妥善地安置在了这个庞大的体系之中，各司其职，人尽其才。
“新制即日起试行！各司其职，不得有误！”晁盖最终下令。
“臣等遵旨！天帝圣明！幽冥永昌！” 殿内群臣轰然应诺，声震九霄。
朝会散去，整个幽冥天庭如同一个精密的机器，开始高速运转起来。狄仁杰、刘晋元等人立刻投入《规制》的制定；拜月教主开始勘测地脉，规划传送网络；五方巡天使开始整编麾下军团，熟悉防区与任务；三十六堂口开始梳理职能，对接资源；七十二分舵的人选也开始考察任命……
效率之高，令人咋舌。
李逍遥提着酒葫芦，找到负责贡献殿的堂主：“喂，老兄，咱们这儿最好的酒，贡献点怎么换？”
黑羽则悄无声息地消失在原地，开始巡视划归他管辖的西方疆域，其速度之快，让人根本无法察觉。
邪剑仙怪笑着，开始琢磨南方那些魔道宗门哪个不长眼，可以拿来立威。
剑九黄晃悠到了器堂，盯着醉道人新炼的一批飞剑，琢磨着能不能融了铸把新剑。
整个地府，充满了一种蓬勃的朝气与强大的执行力。
晁盖立于帝宫之巅，俯瞰着这座日益宏伟的皇城，以及远方依稀可见的圣朝营垒，眼中闪烁着掌控一切的光芒。
架构已成，机器开动。下一步，便是用圣朝大军的鲜血，来为这台新生的统治机器，举行一场盛大的祭旗仪式！