洪武八年（4072年）三月初一辛酉日，皇帝诏令制造大明宝钞。
当时中书省以及在外地的各行省都设立机构来铸造铜钱，有关部门要求百姓交出铜，民间都毁掉器物来送给官府，铸造铜钱非常辛苦，而且奸邪的百姓又有很多私自铸造铜钱的人。
再加上商人辗转贸易，钱很重，路途又遥远，不能带太多，很不方便。
皇上认为宋朝有交会法，而元朝时也曾制造过交钞，以及中统、至元宝钞，这些钞法简便，易于流转，可以消除铸造货币的弊端。
于是皇帝下诏让中书省制作。
选取桑穰来制作钞料，制作的规格是高一尺，宽六寸多，用青色作为底色，外面有龙文花栏，而横题的匾额上写着“大明通行宝钞”，里面的上两旁再用篆书写着八个字“大明宝钞，天下通行”。
图中间的钱串成贯状，十串为一贯。
其中一条说：中书省奏请得到批准，印刷制造大明宝钞，和铜钱一起通用。
伪造印信的人斩首，告发并抓获伪造者的人赏赐白银二百五十两，并且可以得到犯人的财产。
如果是五百文，就画钱文为五串，其余的按照它的规格依次减少。
每钞一贯，相当于铜钱一千文，银子一两，其余都以这个标准来计算。
货币的等级共有六种，分别是一贯、五百文、四百文、三百文、二百文、一百文。
禁止民间用金银等货物进行交易，违者治罪。
有告发的人，就把被告发者的财物赏赐给告发的人。
如果有人用金银来兑换纸币，允许。
凡是商税，铜钱和纸钞都收取，铜钱占十分之三，纸钞占十分之七，一百文以下的，只收铜钱。
命令设置行用库，在京城设立大使一人，正八品；副使二人，从八品；典史一人，都监二人，隶属于户部。
在外的府州分别设置一名大使，都由吏部任命。
升陕西平凉府为中府，因为这里的户口、田赋比以前增加了。
贵州蛮人平猪、平谢等十四个村寨叛乱，朝廷命令贵州卫指挥佥事张岱率领军队剿灭并平定了他们。
夜里，有一颗星呈现青红色，从腾蛇星向东北方向运行，到奎宿时消失。
壬戌日，任命前元朝的国公卜颜帖木儿担任察罕脑儿卫指挥佥事，他手下的镇抚、千户、百户共五十七人，都任用元朝的平章、知院等官员担任。
诏令计算平均服劳役的人力。
当初，中书省商议让百姓每一百亩田出一个成年男子做劳役，名字叫做均工夫役，百姓都认为这种做法很便利。
到了这时，皇上又命令户部统计各户田地的数量，工部规定各户服徭役的时间，每年冬天农闲时到京城服徭役，服役一个月后再回去。
于是核查直隶应天等十七个府、江西所属的十三个府，共有田地五十四万零五百二十三顷，出劳役的民夫五十四万零五百二十三人。
癸亥日，夜晚，火星侵犯土星。
甲子日，中书省的大臣上奏说：大都督府佥事吴复、曹兴、谢成按惯例应该给予一千石公田。
吴复原先担任指挥，已经赐给他公田二百石，现在请求再增加八百石。
皇上因为曹兴在大同任职的时候，经常不遵守规矩制度，将他调任到福建，他又接受了王驸马的贿赂。
谢成因在山西擅自夺取百姓利益，只有吴复按要求发放俸禄，耿兴、谢成二人不发俸禄。
户部进言说：‘北平河间府献州交河县在洪武四年遭遇旱灾，黍米和麦子没有收成，百姓饥饿困窘，流亡迁移的有一千零七十三户，荒废的田地有三百三十多顷，到现在田租赋税没有办法征收。’
皇帝下令免除他们的租税。
丙寅日，命令皇太子和诸王前往凤阳祭祀皇陵。
皇上悲伤地对他们说：“我的祖宗去世已经很久了，我的父母又相继早亡，每次想到他们养育我的辛苦，只有伤感悲痛而已。”
现在虽然尊贵地成为天子，富有四海，但想向父母致敬尽孝，让他们享用一天的奉养，也不可能了。
我对先人的哀思之情，上天也没有极限。
如今凤阳是皇陵所在之地，特地命令你们亲自前往祭拜，来代替我前去。
孔子说：‘侍奉死者，就像侍奉生者一样；侍奉亡者，就像侍奉存者一样。’
你们要敬重这件事。
于是悲伤呜咽不能自已。
太子和各位王爷都感动得流下了眼泪。
丁卯日，高丽国派判宗簿事崔原来报丧，说：‘去年九月，国王王颛去世，已经派使者来向朝廷报丧，被强盗高铁头在半路上拦截，所以不能走远。’
又说他们国家有个叫金义的人，奉命出使（我国）来进贡马匹，走到只县时，遇到朝廷使者蔡斌、主事林实周，于是（金义）杀了蔡斌并挟持林实周返回（他们国家），（金义）按罪应当处死，（他们国家）已经杀了金义并抄没了他的家。
皇上怀疑其中有诈，下令拘捕崔原，另外派遣使者前往他的国家吊唁祭祀。
戊辰日，命令御史台的官员选拔国子监的学生分别到北方去任教。
皇帝告诉他们说：“治理国家的关键在于改善风俗，而改善风俗的根本在于施行教化。
如果教化得以推行，即使是平民百姓也可以使他们成为君子；如果教化被荒废，即使是中等才能的人也可能堕落成小人。
北方遭受战乱以后，人们很少知道学问，想要求得见闻广博的士人，非常不容易。
现在太学众多学生里年纪较大、学问优秀的人，你应该选拔出来，使他们前往北方各郡分别任教，或许能让人们知道致力于求学，贤能的人才就可以兴盛起来。
于是挑选国子生林伯云等三百六十六人，供给他们官府发给的粮食，赏赐衣服，然后派遣他们前往北方各郡任教。
平阳府奏报：所属的蒲州、解州，路途迂回遥远，凡是有公文移送，过了一个月也没有回复，请求将这两个州隶属于山西行省，这样比较便利。
朝廷商议认为蒲州靠近陕西，应该隶属于西安府，解州应该隶属于山西。
皇上说：“蒲州在黄河以北，距离西安也很遥远，怎么能仓促更改呢？”
不同意。
浔州大藤峡的瑶族人盗贼暗中起事，柳州卫的官军捉拿了他们。
己巳日，在应天府的聚宝门、幕府门、仪凤门这三道门以及会同桥设置四处行用库。
南雄商人带着货物入京，到了长淮，关吏把他留下并且向他征税，一个月过去了，商人的货物也没有卖出去，商人向官府申诉，刑部议定官吏的罪行应当是记过。
皇上说：“商人们远渡江河湖海，是为了追求利益，各有要去的地方，把他们捉住并扣留，不符合人之常情啊。”
况且交税给官府，对买卖双方都是一样的，拖延了时间，导致他的货物无法出售，这是官吏的罪过。
于是下令杖责那个小吏，追回他的俸禄来赔偿商人。
辛未日，在河西召见前来投降的原元朝平章阿寒柏，赐给他一套罗衣。
壬申日，（朝廷）把内府钞库改设为宝钞库，宝钞库的品级为正七品，设置大使、副使各一人，由宦官担任。
癸酉日，设置济南府堰头漕运所。
丙子日。命令有关部门在归德州建立张巡、许远的庙宇，每年按时祭祀。
采纳了监察御史张度的建议。
任命太平府儒学教授孙作、嘉兴府儒学教授胡隆成为国子监助教。
孙作字大雅，是江阴人，学识渊博，擅长写文章。
隆成，山阴人，元朝至正年间的贡士。
丁丑日，陕州府知事郑庆又上奏说：“在外官员所穿的朝服，应该依照在京城的惯例，也让官员按照官制穿戴。”
那些没有进入九品官阶（流官体系）的人，凡是遇到朝见庆贺的时候，应该穿着红色圆领衫、黑色靴子，编列班次行礼。