第一节 朝堂议新政，权贵初发难
太和殿内的檀香烟气袅袅，却驱不散满殿的凝重。林微身着绯色官袍，手持一卷新政疏文，立于丹陛之下，身姿挺拔如松。下方文武百官分列两侧，老臣们面色沉郁，权贵子弟窃窃私语，唯有宇文擎一身墨色朝服站在武将之首，目光坚定地落在她身上，似是最稳固的靠山。
“陛下，臣有二策奏请。”林微的声音清亮，透过殿内的寂静传至每一处，“其一为‘均田令’，凡无主荒地、权贵多占之田，由朝廷收回，按人口分给无地流民与贫苦农户，每户授田百亩，永为世业，三年免征赋税；其二为‘劝学令’，各州府设立官学，招收寒门子弟，免其学费，由朝廷拨付俸禄供养教员，成绩优异者可直接举荐入朝为官。”
话音刚落，殿内立刻响起哗然。户部尚书王大人率先出列，跪地叩首：“陛下万万不可！均田令乃是夺权贵之田，授寒门之户，此举必乱朝纲！朝中勋贵多是开国功臣之后，其田产乃是先帝所赐，岂能轻易收回？”
紧接着，礼部尚书李大人也随之出列：“陛下，劝学令亦不妥！自古读书皆是世家子弟之业，寒门子弟目不识丁，岂能入朝为官？此举恐使朝堂鱼龙混杂，有失体统！”
一时间，十几位老臣纷纷跪地，齐声反对：“陛下三思！新政不可行啊！”
新帝宇文轩坐在龙椅上，稚嫩的脸庞满是犹豫，他看向林微，又看向站在一旁的宇文丞相，轻声道：“林大人，诸位卿家所言，似乎也有道理……”
林微上前一步，目光扫过跪地的老臣，语气平静却带着不容置疑的力量：“王大人所言差矣。开国功臣虽有功劳，但其后代多有倚仗权势，兼并百姓田产者。臣已让户部清查，京郊附近就有勋贵多占良田万顷，而流离失所的流民却有数千户，无田可种，只能沿街乞讨。若不均田，流民日多，恐生民变，到那时才是真的乱了朝纲！”
她顿了顿，又看向李大人：“李大人觉得寒门子弟不堪为官？那臣倒要问，当年辅佐先帝开国的张丞相，不也是寒门出身？若不是他凭借才学辅佐先帝，何来今日之大靖？官学招收寒门子弟，乃是为朝廷选拔人才，而非论出身高低。若只凭世家举荐，朝堂只会被少数人掌控，陛下如何能得知天下百姓的疾苦？”
林微的话一针见血，跪地的老臣们一时语塞，面面相觑。宇文丞相适时出列，拱手道：“陛下，林大人所言极是。如今国库空虚，流民四起，均田令可安民心、促农耕，增加国库赋税；劝学令可广纳人才，充实朝堂。此二策乃是利国利民之举，臣恳请陛下准奏！”
宇文擎也上前一步，朗声道：“臣附议！若有勋贵敢阻挠新政，臣愿领兵弹压，以正朝纲！”
苏瑾虽非官员，却受新帝特许，可列席朝堂（因资助朝廷有功），他也起身道：“陛下，臣愿捐银百万两，资助各州府设立官学，购置书籍笔墨。林大人的新政，实为大靖长治久安之策，还望陛下应允！”
看着宇文丞相、宇文擎和苏瑾的支持，宇文轩眼中的犹豫渐渐消散，他挺直身子，稚嫩的声音带着坚定：“准奏！即日起，推行均田令与劝学令，林大人总负其责，各部门需全力配合，若有阻挠者，以谋逆论处！”
“陛下英明！”林微、宇文丞相等人齐声叩首。
跪地的老臣们见状，知道此事已成定局，只能不甘地起身，退回到队列中，看向林微的目光中充满了怨毒。林微心中清楚，这只是开始，权贵们绝不会轻易放弃既得利益，后续的阻挠只会更多，但她没有退缩——为了天下百姓，这场新政，她必须推行到底。
散朝后，林微刚走出太和殿，就被兵部侍郎赵大人拦住。赵大人是外戚，其姐夫乃是当朝国舅，家中占有良田数千亩，此次均田令首当其冲。“林大人，”赵大人皮笑肉不笑地说，“你这新政可是断了不少人的活路啊。劝你一句，识相点就尽快上书陛下，收回成命，否则，日后有你好果子吃！”
林微冷冷地看着他：“赵大人若是奉公守法，将多占的田产归还朝廷，何愁活路？若敢阻挠新政，休怪臣按律处置！”
说完，她不再理会赵大人的脸色，转身与宇文擎一同离去。宇文擎低声道：“这些人肯定不会善罢甘休，你日后行事要多加小心，我会派亲兵暗中保护你。”
“我知道。”林微点头，“但我们不能因为他们的威胁就放弃。今日我已经让人将均田令的细则送往各州府，三日后便开始清查田产，只要能顺利推行下去，百姓就能安居乐业，到时候，就算权贵们反对，也无济于事。”
两人正说着，苏瑾快步追了上来：“林微，宇文擎，方才我看到王大人、李大人和赵大人等人在偏殿密谋，恐怕是要暗中破坏均田令。我已经让人去盯着他们了，一有消息就立刻告知你们。”
“多谢你，苏瑾。”林微笑道，“清查田产之事，还需要你的帮助。那些权贵肯定会隐瞒田产数量，你手下的商号遍布各地，消息灵通，能不能帮我收集各州府权贵的田产信息，与户部的户籍册比对，防止他们弄虚作假？”
“没问题。”苏瑾一口答应，“我立刻安排人手去做，三日之内，定能将各州府的田产信息送到你手中。”
三人分手后，林微回到御史台。御史台的官员们大多是世家子弟，对林微这个女上司本就不服，如今得知她要推行均田令，更是人心浮动。林微刚走进大堂，就看到几名官员围在一起，低声议论，看到她进来，立刻散开，神色慌张。
林微没有理会他们的异样，走上主位，沉声道：“三日之后，开始清查京郊权贵的田产，各位按区域划分，每两人一组，务必如实记录，若发现有隐瞒、虚报者，立刻上报，不得徇私枉法。”
一名御史出列，拱手道：“林大人，京郊的勋贵多是朝中重臣，我们若是清查他们的田产，恐怕会得罪人，还请林大人三思。”
“身为御史，本就该秉公执法，不畏权贵。”林微眼神锐利地看着他，“若是怕得罪人，大可辞去御史之职，另谋高就！三日之后，若是有人推诿塞责，休怪臣弹劾你们！”
官员们被林微的气势震慑，不敢再反对，纷纷躬身领命。林微看着他们的背影，心中清楚，这些人未必会真心办事，清查田产之事，还得依靠自己信任的人。她立刻让人去请青禾，青禾如今在京中协助管理苏瑾捐赠的物资，办事干练，是她最信任的人。
不多时，青禾就到了。“小姐，你找我有事？”
“青禾，三日之后要清查京郊权贵的田产，御史台的官员靠不住，我需要你帮我。”林微道，“你带二十名亲信，暗中清查那些权贵的田产，尤其是王大人、李大人和赵大人几家，他们肯定会做手脚。记住，一定要小心，不要被他们发现。”
“小姐放心，我一定会办好。”青禾点头，“我立刻就去安排人手，熟悉京郊的地形，确保清查准确。”
青禾走后，林微坐在案前，拿起桌上的青凰玉佩。玉佩自从在边境净化过蛮族邪气后，变得更加温润，偶尔会发出淡淡的青光。她指尖拂过玉佩上的纹路，忽然，玉佩微微发烫，一道细碎的青光从玉佩中溢出，在案上形成一个模糊的图案——像是一座祭坛，祭坛中央刻着青凰的图腾。
林微心中疑惑，这图案是什么意思？难道是青凰谷的遗迹？她之前在青凰谷的竹简中并未见过这样的图案。就在这时，宇文擎派人送来一封信，说他在兵部的密档中发现了一份关于上古青凰祭祀的记载，或许与玉佩上的图案有关，让她晚些时候去王府商议。
林微心中一动，看来这青凰玉佩中还隐藏着不少秘密。她将玉佩收好，继续处理御史台的公务，心中却对晚些时候的商议充满了期待——或许这些秘密，能在她推行新政遇到阻力时，给她带来意想不到的帮助。
第二节 新政遇阻碍，民间起流言
三日后，清查京郊田产的工作正式开始。林微亲自带队，与青禾的亲信分头行动，御史台的官员们则按区域划分，跟在后面记录。
第一站是王大人的庄园。王大人的庄园占地极广，良田千亩，庄园内亭台楼阁，富丽堂皇。林微让人拿出户部的户籍册，上面记载王大人的田产只有三百亩，显然是隐瞒了数量。
“王大人，户部户籍册上记载你家田产三百亩，可此处明明有千亩以上，你为何隐瞒？”林微站在庄园的田埂上，看向赶来的王大人，语气冰冷。
王大人面色不变，笑着道：“林大人误会了，这额外的田地并非本官所有，乃是本官的亲友托本官照看的，并非本官私占。”
“哦？”林微笑了笑，“不知是哪位亲友？还请王大人告知姓名，以便我们核实。若是真的是亲友所有，只要拿出地契，便可不算私占。”
王大人眼神闪烁，支支吾吾道：“这……这是本官的远房亲戚，常年在外经商，地契一时半会儿拿不出来。”
“拿不出来，便是私占。”林微沉声道，“来人，将王大人私占的田地登记在册，收回朝廷，分给附近的流民！”
“你敢！”王大人脸色大变，怒吼道，“这是本官的产业，你凭什么收回？我要去陛下那里告你！”
“陛下已经下旨，阻挠新政者，以谋逆论处。”林微冷冷地说，“王大人若是想抗旨，尽管去告！”
就在这时，王大人的家丁们手持棍棒，从庄园内冲出来，将林微一行人围在中间。“谁敢动我家大人的田地，我就打死谁！”家丁头目怒吼着。
林微早有准备，抬手示意，隐藏在附近的亲兵立刻冲出来，与家丁们对峙。亲兵们都是宇文擎训练的精锐，个个武艺高强，家丁们根本不是对手，很快就被制服。
王大人见状，知道大势已去，瘫坐在地上，眼中满是绝望。林微让人将王大人押起来，交给御史台审讯，然后继续清查庄园的田产，登记在册后，立刻安排流民前来认领。
附近的流民得知消息后，纷纷赶来，当看到自己能分到属于自己的田地时，个个激动得热泪盈眶，跪地磕头：“多谢林大人！多谢陛下！”
林微扶起他们，轻声道：“大家快起来，这是陛下的恩典，也是新政的本意。你们好好耕种，日后就能安居乐业了。”
解决了王大人的庄园，林微又带队前往李大人和赵大人的田产所在地。李大人和赵大人得知王大人被抓的消息后，早已将私占的田地转移，或是分给了亲友，等林微赶到时，只剩下户籍册上记载的少量田地。
“林大人，你看，这就是我家的田地，与户籍册上记载的一模一样，并无私占。”李大人得意地说，他以为这样就能蒙混过关。
林微没有相信他的话，对青禾使了个眼色。青禾立刻带着亲信，去附近的村落询问村民。村民们早就对李大人私占田地的行为不满，只是敢怒不敢言，如今看到林微真心为百姓办事，纷纷说出实情，告知青禾李大人将田地转移到了哪里。
青禾很快就带着证据回来，将村民的证词和找到的地契交给林微。“李大人，证据确凿，你还敢狡辩？”林微将证据扔在李大人面前。
李大人脸色惨白，再也无法伪装，瘫倒在地。林微依法将李大人和赵大人押起来，派人去收回他们转移的田地，分给流民。
一日之内，三位重臣因私占田地被抓，消息传遍了京城。权贵们人人自危，不敢再明目张胆地阻挠均田令，但暗中却开始策划其他阴谋。
当晚，林微回到住处，刚洗漱完毕，就接到苏瑾派人送来的消息：王大人、李大人和赵大人的家人暗中联络了十几位勋贵，打算明日煽动流民，谎称均田令是骗局，要收回分给他们的田地，以此制造混乱，逼迫陛下废除均田令。
林微心中一沉，这些权贵竟然如此歹毒，竟敢利用流民！她立刻让人去通知宇文擎，让他调动亲兵，明日暗中保护流民，防止混乱发生；同时，她让人准备好均田令的圣旨和分给流民的地契，一旦发生混乱，就当场宣读圣旨，出示地契，安抚流民。
第二日清晨，京郊的流民安置点果然出现了骚动。十几名不明身份的人混在流民中，大声呼喊：“大家快别信林微的鬼话！均田令是骗局！朝廷根本不会把田地分给我们，等我们把地耕种好了，就会收回去，还要加征赋税！”
流民们本就担心田地得而复失，听到这些话，立刻变得慌乱起来，纷纷聚集在一起，朝着林微的住处方向涌去，想要讨个说法。
林微早已带着圣旨和地契，来到流民安置点。看到流民们情绪激动，她立刻登上高台，高声道：“大家冷静一下！均田令是陛下亲自下旨推行的，绝非骗局！”
她举起圣旨，大声宣读起来，随后又拿出地契：“这是分给大家的地契，上面盖着朝廷的玉玺，一旦分给大家，就永远属于你们，三年免征赋税，三年后也只会按正常赋税征收，绝不会多加征！”
可流民们被煽动得失去了理智，根本不信她的话，依旧往前涌。就在这时，那些暗中煽动的人突然拿出棍棒，朝着林微冲来：“林微骗人，打死她！”
隐藏在附近的宇文擎立刻带着亲兵冲出来，拦住那些人，与他们缠斗在一起。青禾则拿着地契，一个个地展示给流民看，解释道：“大家看清楚，这地契是真的！我昨天已经跟着林大人，把田地分给了西边村落的村民，他们都已经拿到地契，开始耕种了！你们要是不信，可以去看看！”
流民们半信半疑，几个胆子大的村民跟着青禾去西边村落查看。不多时，他们就回来了，兴奋地喊道：“是真的！西边的村民都拿到地契了，田地也划分好了！林大人没有骗我们！”
流民们得知真相后，纷纷醒悟过来，知道自己被人煽动了。他们看向那些被亲兵制服的煽动者，愤怒地喊道：“原来是你们在骗人！快把他们交给官府处置！”
林微走到那些煽动者面前，冷声道：“是谁派你们来的？如实招来，否则，按谋逆论处！”
那些煽动者知道自己难逃一死，纷纷开口，供出是王大人、李大人和赵大人的家人派他们来的，还拿出了他们给的银两作为证据。
林微让人将证据收好，把煽动者押起来，然后对流民们道：“大家放心，我一定会严惩幕后黑手，确保均田令顺利推行。现在，我们就去划分田地，给每个人都发放地契！”
流民们欢呼起来，纷纷跟着林微，前往田地所在地。宇文擎看着林微的背影，眼中满是欣赏——她总能在危急关头，冷静地解决问题，用事实说服众人，这样的女子，难怪能让他倾心。
划分田地的工作一直持续到傍晚，所有流民都拿到了属于自己的地契，满意地回到了安置点。林微看着他们脸上的笑容，心中充满了欣慰，所有的辛苦都是值得的。
可她不知道的是，一场更大的危机正在悄然酝酿。那些被抓的权贵家人，并未就此罢休，他们暗中联络了三皇子的余党，打算利用劝学令推行时的混乱，发动宫变，拥立三皇子的幼子为帝，彻底废除新政，掌控朝政。而这一切，都被隐藏在暗处的一双眼睛，看得清清楚楚。
第三节 玉佩异动，青凰遗址现
劝学令的推行比均田令更加艰难。均田令虽触动权贵利益，但能让流民得到实惠，有百姓的支持；而劝学令打破了世家对读书做官的垄断，不仅权贵反对，连一些传统的读书人也颇有微词，认为寒门子弟不配与世家子弟同堂读书。
各州府的官学虽已开始筹备，但招募教员时却遇到了困难。世家子弟出身的读书人不愿去官学任教，认为有失身份；寒门出身的读书人虽愿意前往，却大多学识有限，难以胜任。苏瑾虽捐了大量钱财购置书籍笔墨，却因缺乏教员，官学迟迟无法开学。
林微为此十分焦急，连日来四处寻访有学识的隐士，希望他们能出山任教。这日，她听闻京郊的西山有一位名叫孟先生的隐士，学识渊博，曾是前朝的翰林学士，因不满前朝的腐败，隐居西山，便亲自带着青禾，前往西山拜访。
西山风景秀丽，林木葱郁，孟先生的居所位于半山腰的一处茅屋，周围种满了草药和花草。林微来到茅屋前，轻轻敲门：“晚辈林微，特来拜访孟先生。”
茅屋的门打开，一位白发苍苍的老者走出来，身着粗布衣衫，眼神却炯炯有神。“你就是推行新政的林大人？”孟先生上下打量着林微，语气平淡。
“正是晚辈。”林微拱手行礼，“晚辈推行劝学令，意在让寒门子弟也能读书识字，却苦于缺乏教员，听闻先生学识渊博，特来恳请先生出山，担任京中官学的总教习，指点寒门子弟。”
孟先生冷笑一声：“女子干政，本就有违伦常，你还要打破世家读书的规矩，简直是胡闹！老夫不会出山，你还是回去吧！”
说完，他就要关门，林微立刻上前一步，拦住他：“先生此言差矣！女子为何不能干政？前朝的冯太后，不也以女子之身，辅佐幼帝，稳定朝纲吗？世家垄断读书之路，使得天下人才被埋没，多少寒门子弟有治国之才，却因出身卑微，无法施展。先生身为读书人，难道不希望天下人才尽出，辅佐陛下，让大靖繁荣昌盛吗？”
孟先生愣住了，他没想到林微竟有如此见解。他沉默了片刻，道：“就算你说得有理，可官学招收寒门子弟，他们一无所有，如何读书？世家子弟从小接受名师指点，寒门子弟与之相差甚远，就算入学，也难成大器。”
“晚辈已经安排好了，官学免其学费，提供笔墨纸砚，还会给贫苦子弟发放月例，让他们能安心读书。”林微笑道，“至于学识差距，先生可以因材施教，只要他们肯努力，未必不如世家子弟。而且，晚辈相信，先生的学识，定能将他们培养成有用之才。”
孟先生看着林微坚定的眼神，心中渐渐动摇。他隐居西山多年，一直希望能有机会辅佐明君，让天下百姓安居乐业，如今林微推行的新政，正是他心中所想。只是他碍于传统观念，一时难以接受女子推行新政。
就在这时，林微怀中的青凰玉佩突然微微发烫，一道青光溢出，笼罩在孟先生身上。孟先生只觉得浑身暖洋洋的，心中的疑虑和偏见渐渐消散，取而代之的是一种莫名的信任。
“好吧，老夫答应你。”孟先生终于点头，“老夫出山，担任京中官学的总教习，但你必须答应老夫，无论遇到多大的阻力，都不能放弃劝学令，要让寒门子弟真正能通过读书改变命运。”
“晚辈遵命！多谢先生！”林微大喜过望，连忙拱手道谢。
孟先生的答应出山，无疑是雪中送炭。林微与孟先生商议好官学开学的事宜后，便带着青禾，开开心心地返回京城。路上，青禾疑惑地问：“小姐，刚才孟先生明明很反对，怎么突然就答应了？是不是玉佩起了作用？”
林微拿出青凰玉佩，玉佩已经恢复了温润，不再发烫。“应该是吧。”她也有些疑惑，“这玉佩似乎能影响人的心境，之前在边境净化蛮族邪气时也是这样。宇文擎说他在兵部密档中看到了关于青凰祭祀的记载，我们今晚去王府问问他，或许能知道玉佩的秘密。”
当晚，林微来到宇文擎的王府。宇文擎早已备好酒菜，等候她的到来。“怎么样？孟先生肯出山吗？”宇文擎关切地问。
“肯了，多亏了这玉佩。”林微拿出玉佩，放在桌上，“你说的关于青凰祭祀的记载，在哪里？快给我看看。”
宇文擎起身，从书架上拿出一个古朴的木盒，打开木盒，里面放着一卷泛黄的绢帛。“就是这个，这是兵部的密档，记载着上古时期的战事和祭祀仪式。”
林微接过绢帛，展开一看，上面用古文字写着，上古时期，中原曾遭遇蛮族入侵，蛮族拥有强大的图腾之力，中原百姓死伤惨重。后来，中原出现了一位拥有青凰之力的圣女，她建立了青凰祭坛，以自身精血祭祀青凰，唤醒了青凰虚影，击退了蛮族。青凰祭坛位于京城西南的邙山之中，后来因战乱，祭坛被废弃，渐渐被人遗忘。
绢帛上还画着一个图案，与林微之前在玉佩上看到的图案一模一样——正是青凰祭坛的模样。“原来这图案是青凰祭坛！”林微惊喜地说，“看来这玉佩与青凰祭坛有着密切的联系。”