他将全厂八百多名工人，按照年龄、工种、家庭情况，分成了三大类。
“A类：50岁以上的老工人。工龄长，技能单一，再就业能力差。对他们来说，最重要的是保障。方案：‘一次性买断工龄+并入新型农村养老保险及医疗保险’。买断金必须给足，作为他们的养老补充。同时，镇政府出面，协调社保部门，确保他们的保险无缝衔接。这是底线，是维稳的基石。”
“b类：30至50岁的中年工人。上有老下有小，是家庭的顶梁柱，也是最焦虑的一个群体。方案：提供‘菜单式’选择。选项一：‘现金补偿+技能培训+推荐就业’。培训不能是走过场，要和县里新工业园区的用人需求挂钩，定向培养。选项二：‘创业扶持’。对于有想法、有能力的，可以放弃部分现金补偿，转为创业启动资金，镇里提供小额无息贷款和税收减免政策。给他们一条出路，而不是把他们推向社会。”
“c类：30岁以下的年轻工人。思想活，有闯劲。方案：‘N+1经济补偿+档案转接服务’。钱给到位，然后痛痛快快地让他们走人，去更广阔的天地发展。不拖泥带水。”
写完这部分，江澈长出了一口气。仅仅是人员安置这块，他的方案就比人社局那几页干巴巴的政策复印件，要细致、人性化一百倍。
但他知道，这还不够。
“第二，历史遗留问题，特别是集资建房款，这是引爆所有矛盾的导火索。”
江澈的眼神变得锐利起来。这才是真正的死结。
“常规思路是清算资产后按比例偿还，但厂子基本是个空壳子，那点钱根本不够。工人肯定不干。必须换个玩法。”
他的笔尖在纸上重重一点。
“核心：变‘债权’为‘股权’！”
“方案：成立‘职工资产管理委员会’，由赵铁牛这样有威望的工人领袖牵头。将所有已核实的集资款，按照当年的金额，并以银行同期最高贷款利率计算复利，折算成‘优先股’。水泥厂那块地，不是简单的拍卖，而是由这个职代会和镇政府共同成立一个项目公司，进行‘土地整理和开发’。未来土地出让的收益，优先偿还这些‘优先股’的本金和利息。如果土地增值巨大，他们甚至还能获得分红！”
这个想法，在这个年代，可以说是石破天惊。它直接绕过了“厂子没钱”这个死循环，把工人们从单纯的“债主”，变成了“股东”和“合伙人”。把他们的诉求，和土地的未来价值，死死地捆绑在了一起。
这样一来，他们闹事的动机就从“破罐子破摔”变成了“维护自身资产”，态度会发生一百八十度的大转弯。
“第三，资金来源，空谈方案就是画饼。”
江澈揉了揉发酸的手腕，继续写下去。
“1. 土地出让金。这是大头，必须用好。
2. 向上级申请‘国企改制专项扶持基金’。我们把方案做得这么漂亮，就是为了去要钱的。县里肯定会支持。
3. 资产盘活。厂里那些废旧设备，打包卖给废品站也能换点钱。还有一些无形资产，比如‘青龙山’牌水泥的商标，虽然现在不值钱，但可以作价入股给新的建材公司嘛。苍蝇腿也是肉。”
一条条，一款款，环环相扣，逻辑缜密。
从人员安置的情感关怀，到资产处置的模式创新，再到资金来源的精打细算，这份方案，已经远远超出了一个乡镇干部，甚至一个县级干部所能企及的认知高度。
它就像一件用精密仪器打造出来的艺术品，每一个部件都严丝合缝，充满了前瞻性和可操作性。
江澈完全沉浸在其中，上一世那个在省厅核心处室熬夜写材料的“卷王”灵魂，似乎在这一刻短暂地附体了。
他甚至在方案的最后，还加了一个补充条款：关于解决改制职工子女入学、入托困难的几点建议，建议镇教育部门给予政策倾斜……
当他写下最后一个句号时，窗外已经泛起了鱼肚白。
新的一天，来了。
会议室里，烟雾缭绕，稿纸扔了一地。江澈靠在椅子上，双眼布满血丝，感觉身体被掏空。
他看着桌上那厚厚一沓，至少有上万字的、字迹工整的方案，心里没有丝毫的成就感，只有一种深深的疲惫和懊悔。
“我操，我他妈的又卷了……”
他痛苦地闭上了眼睛。
为了能早点下班，为了能尽快躺平，他竟然熬了一个通宵，干了别人一个团队一个月都干不完的活。
这叫什么事啊！
他只想把这份东西赶紧丢给孙大海，然后回家蒙头大睡三天三夜，把这个不眠之夜从记忆里彻底删除。
江澈站起身，摇摇晃晃地走到门口，准备去敲响李镇长的办公室门。他记得李镇长有个习惯，每天都会提前半小时到单位。
然而，他的手刚碰到门把手，门就从外面被推开了。
李卫国一脸憔悴地站在门口，他眼窝深陷，显然也是一夜没睡好。他担心了一夜，天刚亮就赶了过来，想看看江澈这边有没有什么进展，哪怕只是一点点头绪也好。
当他看到满屋狼藉和江澈那副仿佛刚从战场上下来的样子时，愣住了。
“小江，你……你这是……一夜没走？”
他的目光，不经意地扫过江澈身后的办公桌。
桌子正中央，那份用钢笔写就，厚得像一本小册子的文件，整整齐齐地摆放在那里。
封面上，一行大字，在晨曦的微光中，显得格外醒目。
《关于青龙镇水泥厂改制及职工安置问题的系统性解决方案（草案）》
李卫国的瞳孔，在看清那行字的瞬间，猛地缩成了针尖大小。