“殿下英明！臣等……佩服！五体投地！”
“有此良策何愁灾民不定，何愁国朝不兴啊！”
“臣请陛下即刻采纳定北王殿下之策！此乃我大夏万民之福！”
赞誉之声如同山呼海啸从四面八方涌来！
那些先前还在附和刘邦的官员，此刻更是喊得比谁都大声，仿佛这个主意他们从一开始就无比支持。
沛王刘邦跪在地上，周围那一声声赞誉都变成了刺耳的嘲讽。
他想站起来想逃离这个让他无地自容的地方，身体却像是被钉在了原地。
看着那个被众星捧月般围在中央的身影，眼中只剩下怨毒和嫉妒，以及连他自己不想承认的恐惧。
输了。
输得一败涂地，体无完肤。
“啪！啪！啪！”
就在这片赞叹声中，一阵清脆掌声从龙椅之上传来，瞬间压下了所有的嘈杂。
天武大帝从御座之上赫然站起，他一边鼓掌一边快步走下御阶，径直来到萧济安的面前，那双眼睛因为兴奋而显得异常明亮。
“好一个以工代赈！好一个以工换料！”
“朕怎么就没想到！朕的满朝文武怎么就没一个人想到！”
“济安，你不仅能为朕开疆拓土，更能为朕……济世安民！你……很好！你比朕想象的还要好！”
他毫不吝啬自己的赞美之词，甚至激动地伸出手重重拍了拍萧济安的肩膀。
“济安，你今日之策非但为我大夏解了这燃眉之急，更为朕为这满朝文武上了生动的一课！”
“何为治国？这便是治国！”
皇帝的声音洪亮，回荡在空旷大殿之内，每一个字都像是一记响亮耳光狠狠抽在了沛王刘邦和那些附议官员的脸上。
“治国不是头痛医头脚痛医脚！更不是只知向百姓和商贾伸手！”
天武大帝的目光扫过脸色煞白的刘邦，声音陡然变得冷冽。
“而是要懂得变通疏导，懂得如何将一场足以倾覆社稷的危机转化为推动江山前进的机遇！这才是真正的为君为臣之道！”
“父皇谬赞，儿臣愧不敢当。”萧济安连忙躬身。
“你当得起！”
天武大帝摆了摆手，他转身重新走上御阶，那属于帝王的威严与气势在这一刻展露无遗。
他坐回龙椅，目光扫过下方噤若寒蝉的百官，声音如同九天之上的谕令一锤定音。
“沛王所奏‘济乱税’之策治标不治本，且有与民争利之嫌，即刻驳回！户部上下当引以为戒，好生反省！”
“儿臣……遵旨。”
刘邦从牙缝里挤出几个字，他跪伏于地将头深深埋下，不敢让人看到他那因为屈辱和怨毒而扭曲的脸。
“传朕旨意！”
天武大帝没有再看他一眼，他的目光重新落回到萧济安的身上，充满了不加掩饰的欣赏与信任。
“为解京畿灾民之困，为行‘以工代赈’之策，朕决定于中书省下特设‘京畿灾民安置与工程督造司’！”
此言一出，百官再次哗然。