张迁也上前一步：“陛下，王大人所言极是。云州乃北疆门户，非王大人这样的骁将镇守不可。如今山西虽乱，但有陛下亲征，平定叛乱指日可待；可北疆若失，后果不堪设想啊！”
白洛恒看着王礼坚毅的眼神，又看了看此时代州城外的破乱景象，沉吟片刻，终是点了点头：“好！朕便依你。传旨，加封王礼为云州都督，赏黄金百两、锦缎千匹，另调拨五千军械送往云州，助你加固城防。待北疆安定，朕再召你回朝！”
“臣谢陛下！”王礼叩首谢恩，声音中带着激动。
稍作寒暄后，白洛恒在张迁与王礼的陪同下进入代州城。
城内街道上，随处可见身着禁军服饰的士兵在巡逻，偶尔有几个衣衫褴褛的流民蜷缩在墙角，见了龙旗，皆惶恐地低下头。
“陛下！”
张迁指着那些流民，低声道：“这些多是从山西逃来的灾民，还有一部分……是昨夜投降的叛军流民。臣本想安抚，但奈何如今城中粮草并不多……”
白洛恒停下脚步，走到一个缩在墙角的老流民面前。
此时，身旁有官员凑到白洛恒身旁说道：“陛下，此前，山西发生旱灾，陛下连夜为此分忧，还派遣使者分发粮食为其赈灾，可这些刁民不仅不感激，反而受人蛊惑，谋逆犯上，应当将这些流民全部斩首示众……”
老人头发花白，脸上布满皱纹，见龙靴停在面前，吓得浑身发抖，连连磕头：“皇上饶命！皇上饶命啊！老汉是被逼着叛乱的，不是真心的啊！”
白洛恒就这边看着这个跪倒在自己身成的流民，弯腰扶起他，声音温和：“老人家起来吧，朕知道你是被胁迫的。”
他环顾四周，看着那些惶恐不安的流民，朗声道：“朕知道，你们中大多是山西灾民，本是想寻条活路，却被崔皓裹挟叛乱。今日，朕赦你们无罪！”
流民们愣住了，难以置信地抬起头，眼中满是茫然。
身旁的周云庆连忙劝阻：“陛下不可！这些人虽多是被裹挟，但终究参与了叛乱，若一概赦免，恐难服众啊！”
“服众？”
白洛恒看向他：“让他们服众的，不是杀戮，是民心。这些人本是良民，只因天灾人祸才被迫走上绝路，若朕再以严刑峻法待之，岂不是把他们往绝路上逼？崔皓便是利用了他们的绝望才得以聚众，朕岂能重蹈覆辙？”
他转向流民，声音愈发洪亮：“朕知道你们苦！山西大旱，颗粒无收，是朕这个天子未能及时赈灾，让你们受苦了！你们要记住，朕绝不会放弃任何一个百姓，大周的天下也绝不会残害任何一个无辜的百姓！”
“传旨，”
白洛恒对身后的刘积道：“将随军带来的十万石粮米尽数取出，在代州城内设十个粥棚，不分灾民还是降兵，皆可前往领粥。另你负责登记造册，凡愿返乡者，待山西安定后，由官府统一护送；愿留下者，可编入代州户籍，分授田宅，明年起免赋税三年。”
“皇上仁德！”流民们先是震惊，随即反应过来，纷纷跪地磕头，哭喊声、感恩声此起彼伏，连那些巡逻的士兵都露出了动容之色。