王铁匠连连点头：“这话在理！上次有个新来的流民想当工匠代表，连淬火和退火都分不清，被大伙哄下去了。”
“第三条是公信力。”天宇的目光扫过众人，“选出来的人得让同组的人信服。工匠代表得是工匠们推出来的，居民代表得是街坊们认的，不能自己说想当就当。比如赵工头，筑城队的弟兄们服他，因为他干活冲在前面，分东西从不偏心，这就是公信力。”
赵工头难得红了脸：“都是应该做的。”
账房先生突然问：“那要是有人品行好、能力也够，就是性子太直，容易得罪人，能选吗？”
“能。”天宇肯定地说，“议会就是要听不同的声音，直性子不怕，只要说的是公道话，得罪人也没关系。但要是因为怕得罪人就不敢说话，那就算品行再好、能力再强，也当不了代表。”
三、选拔流程：推荐+公示+试任
标准定了，流程更得透亮。天宇在麻纸上画了个箭头，从“推荐”指向“公示”，再指向“试任”：“就按这三步来，一步都不能少。”
“第一步，推荐。”他解释道，“管理层代表由各管事互相推荐，比如老周可以推荐账房先生，账房先生也可以推荐赵工头，但得说清推荐的理由——‘他管粮草从没出过岔子’‘他带队伍让人放心’。工匠代表由所有工匠投票推荐，每人能投两票，得票多的前四个入围。居民代表按片区来，每片选一个，由片区百姓举手表决，过半数才算数。”
“第二步，公示。”这两个字被圈了起来，“入围的人名单，得写在城门口的木板上，公示三天。这三天里，谁觉得某人不合适，能去文书那说理由——比如‘他上次偷过工坊的铁’‘他调解纠纷时偏着自家人’。说的理由得属实，不能瞎编，文书要去查，查属实的就取消资格，从后面的人里补。”
张婶拍手道：“这招好！谁要是有猫腻，一公示就藏不住了。上次西边片区有个想当代表的，公示时被人说他欠了三家的粮没还，立马就下去了，大伙都服。”
“第三步，试任。”天宇写下最后一步，“剩下的人不能直接当代表，得试任一个月。试任期间，跟着正式代表议事，学着提建议、说看法，但没投票权。一个月后，由原推荐的人或片区百姓表决，八成以上满意，才算正式当选，任期三个月。”
王师傅问：“试任不合格咋办？”
“那就再从入围的人里挑一个试任，直到选出合适的为止。”天宇看着众人，“议会的代表，宁肯少一个，也不能凑数。”
四、落笔时：规矩是活的，但底线不能动
夜色渐深，炭火盆的火弱了些，天宇添了块柴，看着桌上写满字的麻纸，突然说：“有件事得说在前面——这些规矩不是死的。将来人多了、事杂了，觉得哪条不合适，议会可以自己改，但改规矩本身，得按议事四步来，而且得全体同意才行。”
他顿了顿，语气格外认真：“但有两条底线不能动：一是代表必须从三类人里选，缺了哪类都不行；二是重要事项必须三分之二以上同意，这是为了保住全城人的根本利益。就像城墙的地基，别的能改，地基不能动。”
众人都点了点头。老周拿起麻纸，借着炭火的光仔细看：“议事四步、选拔三标准、流程三步骤……写得清清楚楚，照着办，错不了。”
天宇将麻纸收起来，递给文书：“抄三份，一份贴在议事厅门口，一份给各片区的百姓看，一份留着存档。从明天起，就按这个规矩，先选出第一任议会代表。”
走出议事厅时，月光明亮，照在东段城墙上，砖缝里的灰浆已经干透，透着结实的质感。王铁匠边走边琢磨：“明天得跟工坊的弟兄们说，选代表得按这规矩来，不能再像以前那样凭交情了。”
张婶则盘算着该怎么跟街坊们解释“公示”——得让大伙明白，这不是挑刺，是为了选出真能替他们说话的人。
天宇站在老槐树下，望着城门口那片即将贴出规则的空地，心里清楚：这些写在纸上的规矩，能不能活起来，全看执行的人能不能守住“公道”二字。但他不担心，因为从讨论规则时众人眼里的认真劲就能看出，他们想要的，从来不是一个空架子，而是一个能让华夏城真正“活”起来的根。
风穿过树梢，带着新翻泥土的气息，像在为这些刚定下的规矩，唱一首朴素的歌谣。而华夏城的议会，就在这歌谣里，朝着清晰的方向，慢慢长成。