除去愿意投胎的1000万魂魄，还有800多万愿意留在地府，再次跟着神君。
我等为了安置他们，自作主张跟地府协调，将咱们防线周边的军营移走，然后安置这些亡魂。
而这座城池也是为了保护他们，以免被前线闯进来的恶魔袭扰所修建的。“
沈默听完汇报，手指轻轻敲击着玉座的扶手，目光落在沙盘上的新辖区，沉吟片刻后，将金光卷轴铺在沙盘旁，指尖凝聚红光，在图上划出三道清晰的线条：“孙小强，你带五十万阴兵明日一早就进驻新辖区，核心任务是筑城。”
他指着图上阴脉最密集的一处高地：“就在这里筑城，命名‘镇狱新城’，城墙要厚三丈，地基必须挖到阴脉脉眼处，用幽冥铁矿混合阴脉石浇筑，城墙上要嵌满‘防御符文’和‘预警符文’，确保能抵御万只恶魔的围攻。
筑城时要优先利用当地的游魂劳力和当前镇狱城定居的百姓，给他们发俸禄。
月一斤幽冥稻、十文阴钱，表现好的可以入籍，享受定居待遇。
等修建完咱们新的都城，然后再以镇狱新城为核心，在四周关键节点立下二十七座卫城，一起组建二十八星宿镇魔大阵。
本神要求大阵要将咱们上亿平方公里的土地，彻底笼罩，打造的固若金汤！”
孙小强挺胸抱拳：“请将军放心！属下带了不少筑城能手，咱们世界留在地府的八百万亡魂里，也有上百万有建设经验的工人，有大学水准的建筑人员高达10万，保证三个月内完成各城和大阵主体工程！”
“王威，你负责后勤保障和资源开发。”沈默的指尖转向铁矿脉和灵植区，“调三十万工匠魂，分两队行动：一队去幽冥铁矿脉开采矿石，用阴河船运到新城的工坊冶炼；
另一队去幽冥平原种植灵植，优先种养魂草和幽冥稻，养魂草成熟后立刻送回镇魔司炼药，幽冥稻作为军粮和游魂的俸禄。”
他顿了顿，补充道：“给工匠魂提待遇，每月发两颗下品养魂丹，然后将基础的《吞阴练气法》《凝阴聚体法》《聚阴炼神法》等鬼王以下功法公开，让他们能自行修炼，让他们全力开工。”
王威连忙记下：“属下明白，这就去调配人手！”
“白灵嗣，你等各军团指挥官率百万阴神驻守辖区西线，修建三道防线。
同时清扫咱们辖区内，一切有可能潜伏的恶魔，保护八百万亡魂的建设工作。”
沈默的红光指向新辖区与前线的交界处，“第一道防线修在‘断魂谷’，利用地形挖战壕、设陷阱，布置‘聚魂弩’；
第二道防线在‘墨玉河’西岸，建三座烽火台，一旦发现恶魔立刻传信；
第三道防线守在新城西侧，作为最后的屏障。你的任务是守住防线，同时摸清辖区内所有恶魔据点的位置，不准放一只恶魔进入辖区腹地。”
白灵嗣躬身领命：“属下必不负所托！”
“李雪，你兼管新辖区的衙署，负责治理和招纳游魂。”沈默的目光转向一旁侍立的李雪，“按阳间的‘均田制’分地，给定居的游魂分三亩灵田，种出的灵植缴三成作为税收；
设立户籍司、刑狱司，制定律法，严禁游魂私斗；抽三成壮丁编为预备役，农时种田，战时参军。”
李雪点头应道：“属下会参照阳间的治理经验，尽快稳定辖区秩序！”
一道道指令清晰落地，众将齐声领命，脸上都带着振奋之色。
有了自己的地盘，终于不用再受资源短缺的气了。