海州市委小会议室里，烟雾缭绕，气氛凝重。关于海州港升级国际枢纽港的专项协调会已进行了近两个小时。
“……所以，省发改委的初步反馈是，项目规划前瞻性足够，但涉及岸线调整、跨区域疏港铁路，以及配套的百亿级资金，需要国家部委层面协调的环节太多。”发言的是市发改委主任，他推了推眼镜，语气带着几分谨慎，“尤其是跨区域疏港铁路，涉及邻省地段，协调难度非常大。省里赵副书记那边，似乎……有所保留。”
“清源”行动在海州刮起的风暴，虽然清洗了以陈海洋为首的腐败集团，但其产生的政治余震仍在持续。省委副书记赵建国，作为本土派系的代表人物之一，对林辰这个背景深厚、手段凌厉的年轻市长，始终抱着审慎观察，甚至略带警惕的态度。海州港升级这等显赫政绩，他自然不愿轻易让其落在林辰头上。
林辰坐在主位，指尖轻轻敲击着红木桌面，目光平静地扫过与会的几位副市长和相关部门一把手。他听得懂主任的潜台词——赵副书记的“保留”，就是目前项目在省里推进的最大阻力。
“难度大，不代表不做。”林辰开口，声音不高，却带着不容置疑的定力，“海州港是百年大计，是撬动我们整个海州乃至全省未来二十年经济发展的支点。邻省那边……”他略一沉吟，“我会亲自去沟通。至于资金和部委协调，思路可以更开阔一些。引入有实力的战略投资者，采用ppp模式，减轻财政压力，也能加快项目落地速度。”
他话音刚落，坐在斜对面的常务副市长李伟（新角色，原陈海洋倒台后上位，倾向于赵副书记）便接口道：“林市长魄力令人佩服。不过，引入社会资本，尤其是涉及港口这样的核心基础设施，控股权和运营主导权问题非常敏感，省里和交通部那边，审批门槛极高啊。我们是不是……再稳妥一些，先推动一期工程？”
李伟的话看似稳妥，实则是在试图削弱项目的整体性和影响力，将其拆解，延缓进度。
林辰看了他一眼，没有直接反驳，而是将目光转向坐在会议室末尾列席会议的一个身影——市府办新来的综合三科科长，苏晓宁。她今天穿着一身得体的藏青色职业套裙，气质清冷，正低头快速记录着。
“苏科长，”林辰点名，声音温和却带着明确的导向，“你之前在省发改委，参与过大型基建项目的审批协调。关于社会资本参与港口建设的政策边界和成功案例，你整理一份详尽的报告，重点突出创新模式和风险管控，明天早上放在我办公桌上。”
“好的，市长。”苏晓宁抬起头，迎上林辰的目光，眼神清澈而专业，没有任何多余的情绪。但只有他们自己知道，那平静对视下，隐藏着多少无法言说的过往与复杂难言的心照不宣。她是他埋在行政体系深处的一步暗棋，精准，高效，且绝对可靠。
“就这样。”林辰合上面前的文件夹，一锤定音，“发改委牵头，按照引入战略投资者的思路，重新优化方案。李市长负责跟进省里的程序。散会。”
众人起身离去，会议室里只剩下林辰和正在整理文件的苏晓宁。
“压力很大？”她轻声问，没有抬头。
“意料之中。”林辰走到窗边，看着楼下花园里初绽的迎春花，“赵副书记不想让我太顺，很正常。倒是你，刚过来就接这么重的担子。”
“分内之事。”苏晓宁合上笔记本，走到他身边，与他并肩看着窗外，“罗老那边……最近有消息吗？”她问的是罗蔷蔷的爷爷，中央七大首长之一的罗老。海州港项目若能得到罗老哪怕一丝默许，在部委层面的推进都会顺利无数倍。