对此，央行对外的解释是，大面额银币重量较大，携带不便，实用性较低，所以只发行了纸币。
由于眼下民众的目光都集中在新的银币上，因此这一调整并未引起太多关注。
毕竟，此时大多数人仍只接受银币，尚未能接受纸币。
等他们逐步接受纸币之后，大面额纸币的流通也就不会成为问题。
然而，为了确保天朝的纸币能够在国际上广泛流通，
除了以白银作为支撑货币的储备外，国库中还储备了一定数量的黄金，作为另一种保障。
这样一来，天朝的货币也像欧洲主要实行金本位制度的国家一样，具备了成为国际货币的潜力。
当然，能否真正让天朝的货币走向世界，不仅取决于黄金储备的多少，更取决于国家的实力与国际话语权。
如果一个国家实力太弱，即使拥有再多的金银，也无法让其货币成为世界货币！
甚至可能因此引来灾难！
“目前我们已发行了2亿银元，相当于1亿两白银。
下一步，我们计划在全国范围内再发行4亿银元，并同步发行等量纸币。
等到民间逐步接受纸币之后，便会逐渐提高纸币的发行比例。”
金本位并不意味着每一张纸币都必须有全额的黄金储备，而是按照一定比例保有黄金作为准备金。
比如发行一百元纸币，只需储备三十元价值的黄金，准备金率即为30%。
这个比例并不需要太高，只要能让民众和外国商人知道这种货币可以兑换黄金或白银，从而赋予其价值，央行的目标就达到了。
除非遭遇大规模恶意挤兑，导致黄金大量外流，才可能动摇金本位的基础。
在大多数情况下，只要不发生严重的挤兑事件，金本位制度是相对稳定的。
这也意味着，在正府发行的货币中，除了那30%有黄金支撑的部分外，其余70%实际上是凭空创造出来的。
这就是发行货币的好处——只要你拥有一块钱，就能以极低的成本把它变成两块钱。
所以这次新币的发行，短期内将为正府注入大比资金，极大缓解国库吃紧的状况。
不论是推动经济发展、修建道路桥梁，还是兴办企业、扩充军备、升级部队武器装备，都需要充足的资金支持。
而对于财政状况本就捉襟见肘的天朝来说，指望通过税收慢慢弥补财政赤字的缺口，显然并不现实。
因此，眼下最直接可行的应对办法，就是通过发行纸币来筹措资金。
此外，天朝当前混乱的货币体系也确实到了必须整顿的地步，借此次发行新币的契机，既能规范货币市场，又能充实国库收入，可谓一举两得。
“嗯，你做得不错，不过准备金比例略显保守了些。
我看不用留那么高，二十个百分点就足够了。”
考虑到当前国库黄金白银储备有限，若以百分之三十作为准备金比例，能发行的纸币数量就会受到限制。
但如果将比例下调十个点，那么可发行金额立刻就能翻上一番。
目前国库大约存有黄金一千吨，按照十比一的比例换算成白银，约合两亿两。
至于白银储备相对充足，总计约有五亿两左右。
如此计算，若以三成准备金率来算，按照金本位，可发行的纸币总额约为十三亿三千万新币。
如果将准备金比例降到两成，这个数字便可提升至二十亿，足足增加了近七亿！
再加上国库中的五亿两白银，发行总量便可一举提升至七十亿！
若将这七十亿分作十年逐步投放，每年都能带来约七亿银元的额外财政收入。
若是分五年发行，那每年的收入更是可达十四亿银元！
有了这笔资金，别说是支撑第一个五年发展计划，就是第二个五年计划的资金问题，也不在话下了。
当然，过度发行货币也容易引发贬值和通货膨胀。
而一旦物价上涨过快，民众的日常生活就会受到冲击，因此必须对通胀节奏加以控制……
因此，央行在大量发行新币之前，必须首先摸清国内市场现有的货币流通总量。
七十亿银元，差不多等同于旧制的三十五亿两白银。
林文心里也有些疑虑，整个天朝是否真的曾有过这么多白银流通？
如果实际白银流通量不足，一下子投放这么多新币，恐怕会导致物价飞涨。
胡雪岩自然明白皇帝降低准备金比例的用意，谁都希望手头能多出一笔“凭空而来”的资金。
但作为央行行长，他也不免有些担忧，这么低的准备金率，万一出现大规模挤兑，该如何应对？
“七十亿，两成准备金，至少需要十四亿银元，约合七亿两白银做支撑。
要是真有人想挤兑，仅靠一两个人是办不到的，必须是全国百姓对纸币信心动摇，才可能引发严重后果。”
这个问题林文也思考过，但他并不觉得会是个大麻烦。
“如果真有人能做到这一点，那阿戴那边的情报系统也不是摆设，肯定会察觉。”
“哼，就算他们没发现，朕倒要看看，谁敢冒天下之大不韪，胆敢做空我大汉的法定货币！”