劳德承诺的‘大宝贝’之一，
很可能就包括帮助我们，
在南洋总督府获得稳定的、相对优惠的石油工业生成能力。
我建议就近在总督府控制的港口，建设一座小型炼油厂！
初期采用相对简单、投资较小的‘土法’炼油装置，
生产柴油、汽油、润滑油和沥青，
优先满足自身发电、运输、建设和未来可能的船舶需求。
至于大型现代化炼化装置？
那是未来的梦……”
对于农业机械，三人也快速达成一致：
“农业机械化是解放劳动力、提高粮食产量的关键！
三轮农用车（加装货斗可运输）、
小型手扶拖拉机，
技术相对简单，对道路要求低，
非常适合南洋目前的基础条件和农庄需求。
集中力量，优先建设手扶拖拉机厂！
图纸和技术，想办法从日本或意大利搞！
初期可以cKd（全散件组装）为主，逐步提高本地化率。”
远期规划则是瞄准了汽车工业：
“汽车工业是综合国力的体现，
更是未来军民两用的核心！
但现在谈整车制造为时过早。
先把发动机、变速箱、底盘这三大件的技术摸透！
利用香港的渠道和南洋的组装厂，
先从维修、仿制零部件开始积累。
目标：三年内，能利用进口的生产线和技术，
在南洋组独立生产出能够满足自身需求的轻型卡车和吉普车、轿车！”
随着熊猫工业集团，与南洋总督府之间的合作进一步加深，经过反复论证，基本的框架终于敲定。
公司也进行了重组，陈秀梅代表董事会宣布
“为了清晰权责，便于管理和应对不同市场，
原‘南洋总督府’名下与熊猫集团相关的所有公司实体，
统一重组为‘熊猫（南洋）控股有限公司’（panda (Nanyang) holdgs Liited）。
总部设在和平市，
直接管辖南洋辖区内的工业、农业、贸易、资源开发等所有业务板块。
香港的业务，则整合为‘熊猫（香港）国际有限公司’（panda (hong Kong) Iional Liited），
负责国际贸易、金融运作、技术引进、轻工生产和面向全球（除南洋）的市场开拓。”
目前的这种架构，既突出了南洋的核心地位，
又保留了香港这个国际金融和情报中心的跳板作用，也为未来的资本运作和风险隔离埋下了伏笔。
随后，苏珊带来了一个重磅消息，
她优雅地从公文包里取出三份印制精美、盖有特殊徽章的文件说到：
“亲爱的党，
经过伦敦某些‘友好人士’的‘不懈努力’，
以及与海峡殖民地总督府的‘充分沟通’，
我们成功获得了授权：
南洋总督府辖下的沙捞越、沙巴以及纳闽岛、渤泥三地，
可以在‘尊重女王陛下主权’的前提下，
宣布成立高度自治的‘南洋邦联’（Nanyang Federation）！
文件在此，随时可以生效。”
这无异于一份“独立”许可！
会议室里，响起陈秀梅压抑的低低惊呼。
自治！
这是多少南洋华人，和本土势力梦寐以求的目标！
这意味着更大的自主权、
更少的殖民束缚、
甚至未来脱离的可能！
然而，党建国在最初的激动之后，迅速冷静下来。
他拿起文件，仔细阅读着那些华丽的辞藻，和隐含约束的条款，眉头紧锁。
党建国走到窗前，有些焦躁，沉思良久。