范仲淹：北宋“经济操盘手”！用“搞活动、兴土木”破荒灾，玩转出荒年自救奇招
皇佑二年，苏州、杭州一带发生严重饥荒。当时范仲淹担任浙西地区的最高长官，一方面开仓放粮，另一方面招募百姓储存粮食，救灾措施做得很完备。
吴地百姓向来喜欢赛龙舟，也热衷于举办佛教活动。范仲淹就顺势而为，鼓励百姓举办龙舟比赛，自己还每天带着下属在西湖上设宴观赛。从春天到夏天，当地百姓几乎倾城而出，都去看比赛游玩了。
他又召集各个佛寺的住持，跟他们说：“今年饥荒，民工的工钱特别便宜，正好可以趁机大规模修建寺庙。”于是各个寺庙都开始动工修缮，他还趁机翻新了官府的粮仓和官吏宿舍，每天雇佣上千个民工干活。
监察官员得知后，上奏弹劾范仲淹，说他在杭州不专心救灾，反而沉迷游玩宴饮、大兴土木，浪费钱财、劳累百姓。范仲淹随即上奏朝廷，逐条解释：“我之所以这么做，正是想调动那些有钱人的富余钱财，来救济贫困百姓。让有手艺、靠出卖劳动力为生的人，都能从官府和私人的工程里赚到钱填饱肚子，不至于饿死在路边沟壑里啊。”这一年，只有杭州遭遇饥荒却没出现大规模灾难。
冯梦龙点评：
《周礼》中记载了十二种应对饥荒的政策，其中一种就是兴办工程，来安置那些失去工作的人。只不过其他人没法把这种政策落实下去，只有范仲淹（谥号文正）做到了而已。
但凡有能力外出游玩的人，一定是家境还算宽裕、有闲钱消费的。一个人出门游玩，背后靠为游客服务谋生的人，不知道有几十个之多。
明朝万历年间，我们苏州地区发生了严重的饥荒。当时负责救灾的官员，因为年成不好，就下令禁止百姓驾船出游。结果呢？有钱人家的子弟转而到寺庙里摆宴取乐，而原来靠撑游船为生的几百个船夫，全都失业流离失所了。那些不懂变通、不贴合实际情况办事的人，大多都是这个样子。
【管理智慧】
一、核心逻辑：荒年救灾，关键在“激活内需+创造就业，以‘花钱’促‘造血’”
范仲淹能在荒年稳住杭州局势，核心逻辑是“跳出传统救灾思维，用经济手段实现自救”，可拆解为两层：
1.看透救灾本质：饥荒的核心是“百姓无收入”，而非单纯“缺粮”
他明白，饥荒时百姓不仅缺粮食，更缺赚钱糊口的门路——大量灾民因失业失去收入，即便有少量救济粮也难以为继。因此，救灾不能只靠“被动放粮”，更要“主动创造就业”，让百姓靠自己的劳动力赚钱吃饭，从“接受救济”转向“自我造血”。