曹玮：北宋 “边防治理天花板”！靠 “还田 + 赏田 + 养马”，把边境打造成铜墙铁壁
曹玮在泰州任职时，环庆一带的羌族百姓，土地大多被边境的汉人强买，羌人势力薄弱没法自保，最后只能被迫依附汉人。曹玮知道后，立刻下令让汉人把强买的土地全还给羌人，还规定：以后再敢强占羌人土地的，直接把他全家迁到内地去，断了他们欺负羌人的念头。
搞定民生后，曹玮又开始强化边防军力，对招募的弓箭手搞了套 “技能激励机制”：
比箭赢田，倒逼练射：让弓箭手们比赛骑马射箭，按成绩分强弱，赢的人直接奖励 2 顷田（边批：用土地当诱饵，让大家主动练射箭，比硬逼管用多了）；
养马增田，储备战力：过了两个秋收季，就要求弓箭手们买一匹马，而且马必须能披铠甲（得是能上战场的战马），只要买到合格的马，官府就给登记在册，再额外奖励 50 亩田（边批：官府没花钱，还顺便帮军队储备了战马，稳赚不亏）。
等弓箭手攒到 300 人以上，就编成一个 “指挥”（古代军事单位），在边境要害地方修堡垒，让士兵们自己挖壕沟，把营地周围的土地改成 “方田”（整齐的农田），既方便耕种自给，又能作为防御屏障。
他还搞了个 “马社”：要是有一匹马死了，社里所有人都出钱凑钱买新马（边批：这样就不用担心战马不够用了）。后来修边境壕沟，曹玮要求所有壕沟都要一丈五尺深、一丈五尺宽；遇到山势险要没法挖沟的地方，就利用陡峭的山势加固防御，让敌人根本没法翻越。这套办法后来成了边境防御的标准操作。
【管理智慧】
曹玮的厉害，在于 “不只会打仗，更会‘经营’边防”
很多将领搞边防，只想着 “修堡垒、练士兵”，却忽略了 “稳住民心、盘活资源”。曹玮不一样：
先还田给羌人，稳住边境百姓 —— 没了民生矛盾，羌人不依附汉人，边境就少了内患；
再用 “田 + 马” 激励弓箭手 —— 不用花官府的钱，靠土地奖励让士兵主动练技能、买战马，还能自给自足；
最后修堡垒、挖壕沟，结合地形搞防御 —— 不搞 “一刀切” 的工事，让防御既实用又省成本。
整套操作下来，民生、军力、防御全搞定，还没让朝廷多花钱，这才是真的 “治理型将领”。